Керівництво з моніторингу свободи мирних зібрань

Бюро демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ (БДІПЛ), часто у співпраці із Радою Європи, активно надає країнамучасницям ОБСЄ допомогу в законодавчій та інших сферах з метою забезпечення законодавчого регулювання громадських зібрань та охорони правопорядку під час проведення таких зібрань відповідно до міжнародних стандартів у сфері
прав людини. В рамках цієї діяльності БДІПЛ та Європейська комісія «За демократію через право» (Венеціанська комісія) розробили Керівні принципи зі свободи мирних зібрань, (вперше опубліковані в 2007 році та перевидані із доповненнями та змінами в 2010 році), які покладено в основу цієї публікації. Керівництво розроблено з метою підтримки зусиль громадських організацій та активістів зі зміцнення прав людини шляхом моніторингу реалізації свободи зібрань та підготовки відповідних звітів.

При підготовці Керівництва використано досвід, отриманий в ході реалізації низки проектів БДІПЛ та його партнерами, спрямованих на навчання та підготовку членів громадських організацій, які працюють в сфері захисту прав людини, з питань міжнародних стандартів та методів моніторингу свободи зібрань. Зокрема, Керівництво ґрунтується на програмі підготовки спостерігачів за реалізацією свободи мирних зібрань, запропоновану в низці країн-учасниць ОБСЄ, в рамках якої спостерігачі виконували систематичний моніторинг громадських заходів протягом кількох місяців.

Оскільки люди збираються в громадських місцях, це дозволяє здійснювати пряме спостереження за поведінкою та взаємодією учасників, працівників правоохоронних органів, інших органів державної влади та інших відповідних сторін. В керівництві особливе значення приділяється необхідності підготовки звітів про моніторинг зібрань на основі інформації, отриманої з першоджерел з дотриманням принципів прозорості, точності та об’єктивності.