Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 24 сентября 2015
Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.
Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. СММ зафиксировала несколько нарушений прекращения огня и продолжает замечать тяжелое вооружение как в Луганской, так и в Донецкой области. Представителям большинства международных гуманитарных организаций, которые осуществляют свою деятельность в подконтрольных «ЛНР» районах Луганской области, поступило требование покинуть регион до выходных. СММ видела группы танков на нескольких полигонах в районах, не подконтрольных правительству.
Общая ситуация с безопасностью в Донецкой области остается относительно спокойной. Несмотря на это, СММ зафиксировала нарушения прекращения огня на западном, юго-западном и юго-восточном направлении от г. Донецк[1] с ведением огня из тяжелой артиллерии и реактивных систем залпового огня (РСЗО). Один из руководящих членов «Донецкой Народной Республики» («ДНР») заявил, что на полигонах возле г. Донецк в течение дня проходили учения с боевыми стрельбами с использованием стрелкового оружия, боевых машин пехоты (БМП) и основных боевых танков (ОБТ).
Со своего места расположения в Ленинском районе (6 км к югу от центра Донецка) СММ слышала и видела 17 взрывов, вызванных входящими выстрелами на военном полигоне в 1-1,5 км к юго-востоку. По оценкам СММ, два взрыва были связаны с ведением танкового огня, а девять – с ведением огня из РСЗО. СММ не смогла определить источник еще шести взрывов. Со своего места расположения в подконтрольном правительству г. Красногоровка (21 км к западу от Донецка) СММ зафиксировала еще 11 взрывов неопределенного происхождения, соответствовавших входящим выстрелам из миномета или артиллерии. По оценкам СММ, огонь велся приблизительно в 10 км к востоку и юго-востоку от ее места расположения.
В подконтрольном «ДНР» г. Моспино (22 км к юго-востоку от Донецка) СММ пообщалась с местной жительницей, которая сообщила, что вследствие использования накануне тяжелого вооружения была повреждена крыша ее дома. Она сказала, что ее дом и другие здания в городе повреждены по причине проведения учений с боевыми стрельбами на расположенном поблизости полигоне.
В подконтрольном правительству г. Мариуполь (104 км к юго-западу от Донецка) СММ поговорила с Архиепископом Донецким и Мариупольским Украинской Православной Церкви Киевского Патриархата (УПЦ-КП), который рассказал, что 21 сентября проходил протест против строительства в городе церкви УПЦ-КП. Он сказал, что обратился к протестующим, после чего некоторые из них начали вести себя агрессивно, оскорблять присутствующих священников и угрожать сжечь церковь, если ее построят.
В подконтрольном «ДНР» г. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка) и в г. Донецк СММ видела прибытие и разгрузку 42х грузовиков с российскими номерными знаками и маркировкой «Гуманитарная помощь от Российской Федерации»: 34х в Макеевке и 8ми в Донецке. В Макеевке СММ видела выгрузку мешков с крупами и сахаром, а также ящиков, в которых, судя по маркировке, было подсолнечное масло. В Донецке СММ видела выгрузку рыбных и мясных консервов, молока и чая.
Находясь на блокпосту возле подконтрольного правительству г. Волноваха (53 км к юго-западу от Донецка), СММ видела, как пять гражданских грузовиков, перевозившие, по ее оценкам, гуманитарную помощь, ждали разрешения на проезд в подконтрольный «ДНР» район. Позже СММ узнала, что несколько грузовиков с гуманитарной помощью не пропустили на КПП «ДНР».
СММ наблюдала относительно спокойную ситуацию в Луганской области, зафиксировав несколько нарушений прекращения огня. В подконтрольном правительстве с. Трехизбенка (33 км к северо-западу от Луганска) СММ услышала 12 очередей из крупнокалиберного пулемета и не менее 12 взрывов, вызванных минометом и артиллерией, с направления полигона Вооруженных сил Украины к северу от села.
В г. Луганск СММ посетила встречу представителей международных гуманитарных организаций, которые осуществляют свою деятельность в районах Луганской области, подконтрольных «Луганской Народной Республике» («ЛНР»). На встрече СММ узнала, что «ЛНР» потребовала от большинства международных гуманитарных организаций, осуществляющих деятельность в этих районах, покинуть их до 25 сентября.
В подконтрольном «ЛНР» пгт. Анновка (38 км к юго-западу от Луганска) СММ поговорила с 6ю местными жителями, которые были обеспокоены наличием в поселке неразорвавшихся снарядов. Они также отметили, что большинство таких снарядов появилось в результате проведения учений с боевыми стрельбами на полигоне «ЛНР», расположенном в 800 м к северу от поселка.
СММ повторно посетила семь мест хранения тяжелого вооружения ВСУ и зафиксировала отсутствие 14 единиц вооружения в четырех местах. С 9 июля 2015 года в одном месте отсутствуют две буксируемых гаубицы (2А65 «Мста-Б», 152 мм), а во втором – еще одна гаубица «Мста-Б». СММ зафиксировала отсутствие шести РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм) в третьем месте, как и во время своего визита 12 июля 2015 года. Пять РСЗО «Град» отсутствовали в четвертом месте хранения: одна РСЗО отсутствует еще с 12 июля, а другая – с 15 августа 2015 года (см. Ежедневный отчет СММ за 17 августа 2015 года). Кроме того, в этот раз было зафиксировано отсутствие еще трех РСЗО.
В районе Волновахи СММ видела три многоцелевых транспортера легких бронированных МТ-ЛБ, каждый из которых перевозил 100-мм противотанковую пушку (МТ-12 «Рапира») в нарушение требований соответствующих линий отвода. Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал 18 ОБТ возле подконтрольного «ДНР» с. Солнцево (56 км к юго-востоку от Донецка), что также нарушает требования соответствующих линий отвода.
В районе подконтрольного правительству с. Крымское (43 км к северо-западу от Луганска) СММ заметила окопанную самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм), что нарушает требования соответствующих линий отвода.
СММ посетила военные полигоны в подконтрольном «ЛНР» с. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска), с. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска) и пгт. Успенка (23 км к юго-западу от Луганска). На этих полигонах СММ увидела, соответственно, 22 танка Т-64, 24 танка и восемь самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм).
В районах за пределами линий отвода БПЛА СММ зафиксировал скопление из не менее 53х ОБТ на полигоне к югу от подконтрольного «ДНР» г. Торез (61 км к востоку от Донецка). Еще семь ОБТ были зафиксированы БПЛА СММ в подконтрольном «ДНР» г. Комсомольское (43 км к юго-востоку от Донецка).
СММ зафиксировала несколько военных перемещений в районе за пределами соответствующих линий отвода возле подконтрольного правительству г. Артемовск (64 км к северо-востоку от Донецка). В частности, СММ видела несколько колонн: одна колонна состояла из восьми ОБТ (Т-64), вторая – из трех ОБТ, третья – из восьми БМП (БРМ-1 и БМП-1). Все три колонны двигались в северном направлении. Четвертая колонна, которую видела СММ, состояла их четырех военных грузовиков, которые перевозили военнослужащих, и двигалась на юго-восток.
СММ продолжила наблюдать за ситуацией в трех пунктах пересечения админграницы с Крымом: Каланчак, Чаплинка и Чонгар (соответственно, 95 км, 90 км и 162 км к юго-востоку от Херсона) – которая оставалась относительно спокойной и стабильной. Начальник отдела пограничной службы в пункте пропуска «Каланчак» сказал СММ, что 23 сентября было проведено заседание неофициального координационного комитета, в состав которого входят представители Херсонской областной государственной администрации и местных правоохранительных органов. На этом заседании действия протестующих, которые проводят обыски багажников пассажирских автомобилей и личных вещей пассажиров (см. Ежедневный отчет СММ за 24 сентября 2015 года), были признаны «неправомерными и незаконными». СММ не видела, чтобы правоохранители препятствовали протестующим совершать обыск транспортных средств. СММ видела, что протестующие продолжают случайные обыски пассажирских автомобилей в пункте пропуска «Каланчак», хотя большинство транспортных средств могло пересечь границу беспрепятственно.
24 сентября СММ посетила Маневичский район (250 км к северо-востоку от Львова) Волынской области, где обсудила с главой Маневичской райгосадминистрации и начальником районной милиции протест, организованный 23 сентября незаконными добытчиками янтаря. От начальника милиции СММ узнала, что по результатам протеста, в котором приняли участие 600 человек, работники милиции задержали и допросили около 50 протестующих, которых позже отпустили. Он отметил, что в связи с протестами были привлечены 200 милиционеров и военнослужащих Национальной гвардии. По словам главы райгосадминистрации, представители органов власти пытались договориться с добытчиками янтаря. Он сказал, что большинство протестующих родом из соседних областей и жалуется на нехватку рабочих мест.
СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Днепропетровске, Одессе, Черновцах, Харькове, Ивано-Франковске и Киеве.
*Ограничения мониторинга, доступа и свободы передвижения СММ:
Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, а также вследствие ограничений, налагаемых сторонами, в том числе из-за наличия мин и поврежденной инфраструктуры. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не всюду. Самоограничения в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в некоторых районах, неподконтрольных правительству. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в проведении мониторинга на некоторых участках, расположенных вблизи границы с Российской Федерацией.
Проблемы с использованием БПЛА:
- Видеосигналы БПЛА СММ были заглушены во время полета над подконтрольными «ДНР» с. Красноармейское и с. Веденское (32 км и 33 км, соответственно, к северо-востоку от Мариуполя).
[1] Для подробной информации о нарушениях прекращения огня, см. таблицу в приложении.