Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 11 августа, 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В период с вечера 9 по вечер 10 августа Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• С вечера 10 по вечер 11 августа СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• В Троицком две женщины получили ранения в результате обстрелов, произошедших перед возобновлением обязательств по соблюдению режима прекращения огня.
• 10 августа наблюдатели видели, что на участке разведения сил и средств в районе Станицы Луганской продолжаются работы по разминированию.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода на железнодорожной станции в Бахмуте.
• СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для осуществления бурения водозаборных скважин около Раевки, а также для обеспечения функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры.
• Наблюдатели отметили спокойную обстановку в пункте пропуска между Чонгаром и Крымом, а также в соседних районах.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным, в частности на неподконтрольных правительству блокпостах возле Верхнешироковского, Заиченко, Александровки и Кременца*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

За период с вечера 9 по вечер 10 августа в Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, меньше взрывов (11), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (35 взрывов). Более половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах между н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) и н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя).

С вечера 10 по вечер 11 августа Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом, зафиксировав больше взрывов (17), по сравнению с предыдущими сутками. Свыше половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано к западу от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя) и к югу от Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка), где среди прочих нарушений режима прекращения огня зафиксировали 9 взрывов неопределенного происхождения.

В период с вечера 9 по вечер 10 августа в Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом, 4 взрыва, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда не было зафиксировано ни одного взрыва. Более половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано на участке разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и возле него (см. ниже).

С вечера 10 по вечер 11 августа Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав 8 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. Практически половина нарушений режима прекращения огня вновь зафиксирована на участке разведения в районе Золотого и возле него (см. ниже).

В Троицком две женщины получили ранения в результате обстрела, произошедшего перед возобновлением обязательств по соблюдению режима прекращения огня.

Наблюдатели уточняли сообщения о двух женщинах (60–69 лет), получивших ранения в результате обстрела, произошедшего 28 февраля в восточной части н. п. Троицкое (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска). 4 марта глава Троицкой администрации (мужчина 30–39 лет) рассказал членам патруля Миссии, что 1 марта на улице Солнечной он видел 2 женщин, проживающих на этой улице: у одной было ранение ноги, а у другой — руки; оба ранения получены в результате обстрела. Из соображений безопасности патрулю СММ не удалось попасть на эту улицу.

В конце июля в одноэтажном доме на ул. Солнечной, 20, в Троицком, женщина (60–69 лет), которая, по ее словам, проживала в этом доме, сообщила команде Миссии, что вечером 28 февраля она была дома, когда услышала взрыв и увидела, как разбилось оконное стекло, а его осколки попали ей в ногу. Она добавила, что была повреждена крыша ее дома. Во время разговора с женщиной наблюдатели обратили внимание, что в доме 3 окна, выходящие на восток, и крыша были отремонтированы.

Также в конце июля в одноэтажном доме на ул. Солнечной, 21, напротив вышеуказанного дома, другая женщина (60–69 лет), по ее словам, проживающая в этом доме, рассказала членам патруля Миссии, что вечером 28 февраля она была во дворе перед своим домом. Она слышала и видела 3 разрыва снарядов возле дома на ул. Солнечной, 20. Собеседница сказала, что получила ранения в руку и лицо в результате попадания осколков, образовавшихся в результаты разрывов. Она добавила, что в ее доме были повреждены 3 окна, выходящие на запад. Во время разговора с женщиной команда СММ заметила, что 3 окна, выходящие на запад, были отремонтированы.

Медперсонал больницы в Троицком сообщил наблюдателям, что утром 1 марта они оказали медицинскую помощь женщине (60–69 лет), проживающей на ул. Солнечной, 20, у которой был порез ноги в результате попадания осколков стекла, и еще одной жительнице ул. Солнечной 21 (в возрасте 61–69 лет), у которой были осколочные ранения.

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

10 августа на участке разведения, наблюдатели видели до15 саперов Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС), которые убирали растительность и проводили работы по разминированию по обе стороны от дороги ориентировочно в 100 м к северу от разрушенной секции моста у Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска). Члены патруля Миссии также видели примерно 10 саперов из неподконтрольных правительству районов, которые убирали растительность и проводили работы по разминированию по обе стороны от разрушенной части моста, начиная от деревянных конструкций. Кроме того, к югу от моста наблюдатели также заметили командира вооруженных формирований и еще 2 членов вооруженных формирований с нарукавными повязками с надписью «СЦКК»[2].

В тот же день с 18:30 до 18:45, после закрытия контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) Вооруженных сил Украины за пределами участка разведения и блокпоста вооруженных формирований к югу от моста возле Станицы Луганской (на участке разведения), члены патруля СММ слышали 2 взрыва, оцененные как контролируемые подрывы взрывных устройств, произошедшие на участке разведения, недалеко от разрушенной части моста на участке разведения.

11 августа команда Миссии видела 2 членов вооруженных формирований с нарукавными повязками с надписью «СЦКК» к югу от моста.

В течение этих двух дней наблюдатели видели, что пешеходы непрерывно переходили через мост, а маршрутный автобус продолжал курсировать между КПВВ и разрушенной секцией моста.

Другие участки разведения сил и средств[3]

Вечером 9 августа камера СММ в Золотом зафиксировала 4 снаряда, пролетевших на расстоянии ориентировочно 1,5–3 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения сил и средств), а также 1 снаряд на расстоянии примерно 1–2 км к востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него). Вечером 10 августа та же камера зафиксировала 12 снарядов примерно в 2–2,5 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения).

10 и 11 августа, патрулируя вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), команда Миссии отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

10 августа

Наблюдатели видели 6 реактивных систем залпового огня (РСЗО, БМ-21, «Град», 122 мм), 9 самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм — 7 ед., 2С1 «Гвоздика» 122 мм — 2 ед.) и 4 противотанковые пушки (МТ-12, «Рапира», 100 мм) на железнодорожной станции в н. п. Бахмут (быв. Артемовск; 67 км к северу от Донецка).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения

Подконтрольные правительству районы

9 августа

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 3 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска); и
• 1 противотанковый ракетный комплекс (9П148 «Конкурс», 135 мм) возле н. п. Александро-Калиново (47 км к западу от Донецка).

10 августа

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 7 самоходных артиллерийских орудий (2С9 Нона-С, 120 мм) на железнодорожной станции в Рубежном (см. выше).

Члены патруля Миссии видели 3 самоходные гаубицы (2С1) возле н. п. Федоровка (87 км к северу от Донецка).

11 августа

Наблюдатели обнаружили 4 буксированных миномета (2Б9 «Василек», 82 мм) на железнодорожной станции в Рубежном (см. выше).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

8 августа

Мини-БПЛА СММ зафиксировал 2 бронетранспортера (БТР-80) возле н. п. Сартана (15 км к северо‑востоку от Мариуполя).

9 августа

Мини-БПЛА СММ зафиксировал:

• 1 БТР-70 вблизи н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска); и
• 1 БТР-70 недалеко от н. п. Мирное (63 км к югу от Донецка).

10 августа

Наблюдатели видели:

• 1 БТР-80 возле н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка); и
• 7 боевых машин десанта (БМД-2) и 2 БТР (типа МТ-ЛБ) вблизи н. п. Райгородка (34 км к северу-западу от Луганска).

Возле Нижнего Лозового, Луганского и Счастья обнаружены противотанковые мины, а в микрорайоне Трудовские Петровского района Донецка ‑ неразорвавшийся боеприпас

9 августа примерно в 2,5 км к западу от н. п. Нижнее Лозовое (неподконтрольный правительству, 59 км к северо-востоку от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые зафиксировал около 40 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в 3 ряда поперек автодороги М03 и в поле к востоку от дороги. По оценке, мины принадлежат вооруженным формированиям.

Этот БПЛА вновь обнаружил 39 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в 4 ряда поперек автодороги М03, примерно в 5 км к юго-востоку от н. п. Луганское (подконтрольный правительству, 59 км к северо-востоку от Донецка). По оценке, мины принадлежат Вооруженным силам Украины. На расстоянии примерно 700 м, 1 км и 1,7 км соответственно к югу от вышеуказанных мин БПЛА вновь зафиксировал 57 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в общей сложности в 5 рядов поперек этой же автодороги. По оценке, мины принадлежат вооруженным формированиям.

В этот же день мини-БПЛА СММ вновь обнаружил не менее 36 противотанковых мин (ТМ-62), установленных в 3 ряда поперек автодороги Н21, к югу от моста в Счастье. По оценке, мины принадлежат Вооруженным силам Украины.

10 августа на улице Петрова в микрорайоне Трудовские Петровского района Донецка (неподконтрольный правительству, 15 км на юго-запад от центра Донецка) наблюдатели впервые обнаружили предмет, оцененный как снаряд из РСЗО (типа «Град», 122 мм), который застрял в асфальтовом покрытии и находился там уже некоторое время.

11 августа на северной окраине н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля СММ впервые обнаружили 6 противотанковых мин (ТМ-62), установленных на южной полосе автодороги T0513, примерно за 300 м от передового блокпоста вооруженных формирований на этой дороге.

Усилия Миссии по содействию ремонту и обеспечению функционирования жизненно важных объектов гражданской инфраструктуры

10 августа наблюдатели осуществляли мониторинг соблюдения режима прекращения огня для осуществления бурения водозаборных скважин в районе н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска).

10 и 11 августа патрули Миссии продолжали содействовать обеспечению функционирования ДФС и осуществляли мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

11 августа команда СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности извлечения тела военнослужащего Вооруженных сил Украины между н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству; 58 км к северо-востоку от Донецка) и н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).

Спокойная обстановка в пункте пропуска между Чонгаром и Крымом

9 и 10 августа команды СММ констатировали спокойную обстановку в пункте пересечения между н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона) и Крымом, а также в близлежащих районах.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 1 августа 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 10 августа на блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) члены вооруженных формирований дважды отказали патрулю СММ в проезде, сославшись на «проведение спецопераций в этом районе». Наблюдатели видели, что через блокпост в обоих направлениях проезжали гражданские автомобили.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к участкам разведения в районах Золотого и Петровского, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Доступ при условии:

• 11 августа на блокпосте на южной окраине н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), члены вооруженных формирований разрешили команде СММ проехать только после предоставления регистрационных документов на автомобили и водительских прав водителей.
• 11 августа на блокпосте возле н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), когда патруль СММ остановился, чтобы пообщаться с гражданскими лицами, которые пересекали блокпост, член вооруженных формирований, ссылаясь на «правила» сказал, что наблюдатели должны останавливаться на расстоянии 500 м от блокпоста, если хотят поговорить с гражданскими лицами.

Задержка:

• 11 августа на блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) 3 члена вооруженных формирований примерно на час задержали патруль СММ, ссылаясь на «проведение работ по разминированию в этом районе». Во время ожидания наблюдатели видели, что через блокпост в обоих направлениях проезжали гражданские автомобили.
• 11 августа на блокпосте примерно в 800 м к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) 2 члена вооруженных формирований ориентировочно на 80 минут задержали проезд патруля СММ на юг к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя) и на запад к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), сославшись на «проведение в этом районе спецопераций».

Другие препятствия:

• 10 августа мини-БПЛА СММ дважды подвергался действию радиопомех, по оценке, в результате предположительно глушения[5], при выполнении полета над районами возле н. п. Богдановка (подконтрольный правительству, 41 км к юго-западу от Донецка).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В период с вечера 9 по вечер 11 августа камеры СММ в Петровском и Кряковке не функционировали.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией, которые назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.