Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 26 июля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Возле Никишиного мужчина получил ранения вследствие наезда его трактора на, предположительно, противотанковую мину.
• Команда СММ зафиксировала повреждения жилого дома в Новой Марьевке вследствие обстрела.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ и технического обслуживания на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, в частности на линиях электропередачи и водоводах, а также обеспечения их функционирования.
• Доступ СММ оставался ограниченным, в частности в Новой Марьивке и на блокпостах вооруженных формирований в Кременце и вблизи Верхнешироковского*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (5), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (11 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано примерно в 0,3–1 км к югу от камеры СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) и в районах к югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (21), по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда не было зафиксировано ни одного взрыва. Больше половины нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоко-юго-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Мужчина получил ранения в результате подрыва, предположительно, на противотанковой мине возле Никишиного

26 июля медицинский персонал больницы в н. п. Енакиево (неподконтрольный правительству, 41 км к северо-востоку от Донецка) сообщил СММ, что 19 июля к ним в больницу поступил мужчина (30–39 лет) с переломами правой ноги, которые он получил от взрыва, предположительно, противотанковой мины. 27 июля (вне отчетного периода) мужчина сообщил СММ по телефону, что во второй половине дня 19 июля он ехал на своем тракторе по грунтовой покрытой растительностью дороге возле н. п. Никишино (неподконтрольный правительству, 60 км к северо-востоку от Донецка), когда он услышал громкий взрыв. 23 июля в доме раненого мужчины в н. п. Ольховатка (неподконтрольный правительству, 52 км к северо-востоку от Донецка) члены патруля Миссии зафиксировали поврежденные колеса и шасси трактора, по оценке, вследствие подрыва, предположительно, на противотанковой мине (ТМ-62), а также видели неподалеку разобранные части трактора. Друг мужчины, проживающий в том же доме, рассказал наблюдателям, что 19 июля он нашел пострадавшего лежащим на дороге с ранениями правой ноги и отвез его в больницу Енакиево.

Повреждения жилого дома в Новой Марьевке вследствие обстрела

23 июля в одноэтажном доме на главной улице в н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка) команда СММ видела, что западная стена и большая часть шиферной крыши завалились, а также зафиксировала не менее пяти выбитых окон, выходивших на восток, север и юг. Примерно в 6 м к западу от дома наблюдатели видели завалившиеся шиферную крышу и восточную стену летней кухни, а также не менее двух выбитых окон, выходивших на восток. По оценке СММ, все вышеупомянутые повреждения образовались недавно в результате попадания 152-мм артиллерийского снаряда, выпущенного из западного направления. Наблюдатели не смогли зайти на территорию дома, поскольку находившийся там член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*. Возле дома команда Миссии видела женщину (40–49 лет) с ранениями правой ноги и руки, которая рассказала, что получила ранения после того, как услышала взрыв, находясь в вышеупомянутом доме вечером 9 июля.

Участок разведения сил и средств в районе Станицы Луганской

На участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) команда Миссии видела подъёмный кран и грузовик, стоявшие возле бывшей передовой позиции Вооруженных сил Украины севернее разрушенной части моста. Наблюдатели видели, как мини-фургон с прицепом с надписью «Луганские облавтодороги» на русском языке и 6 мужчинами в гражданской одежде на борту заезжал на участок разведения со стороны контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) Вооруженных сил Украины. Те же мужчины начали собирать мусор вдоль дороги между КПВВ и бывшей передовой позицией Вооруженных сил Украины, а также демонтировать дорожные знаки на западном крае дороги примерно в 100 м к югу от вышеуказанной передовой позиции. На участке разведения члены патруля Миссии видели 6 членов вооруженных формирований (с нарукавными повязками с надписями «СЦКК»)[2]: четверо возле блокпоста вооруженных формирований к югу от моста и двое на южной стороне разрушенной части моста.

Во второй половине дня на КПВВ Вооруженных сил Украины наблюдатели видели примерно 2 000 человек, ожидавших в очереди на выход из подконтрольных правительству районов, и около 80 человек, стоявших в очереди на вход в подконтрольные правительству районы. Возле укрытия, принадлежавшего международной организации, команда СММ видела, как сотрудники организации предоставляли помощь потерявшей сознание женщине (75–80 лет). Те же сотрудники сообщили наблюдателям, что за последние две недели это укрытие посетило более 3 000 человек, обратившихся за помощью по медицинским вопросам, связанным с жаркими погодными условиями.

В то же время на блокпосте вооруженных формирований, расположенном к югу от моста возле Станицы Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), команда СММ видела около 50 человек, ожидавших в очереди в направление подконтрольных правительству районов, и постоянный поток людей в противоположном направлении.

Другие участки разведения сил и средств[3]

Вечером 25 июля, патрулируя на северной окраине Попасной, наблюдатели слышали 21 взрыв неопределенного происхождения и примерно 190 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия ориентировочно в 3–7 км к востоко-юго-востоку (по оценке, вне участка разведения, но в пределах 5 км от него).

26 июля, ведя наблюдение вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), члены патруля Миссии отметили там спокойную обстановку[4].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[5]

Место размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области

26 июля

Миссия отметила, что место было покинуто и там вновь отсутствовали 6 реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм).

Постоянные места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

26 июля

СММ отметила наличие всего ранее зафиксированного вооружения.

Признаки военного присутствия в зоне безопасности[6]

Подконтрольные правительству районы

24 июля

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал 5 боевых машин пехоты (БМП-2) в н. п. Славное (26 км к юго-западу от Донецка).

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 2 бронетранспортера (БТР-60 — 1 ед.; БТР-70 — 1 ед.), 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) возле жилых домов, а также 1 траншейный экскаватор (ПЗМ-2) и 2 боевые инженерные машины (предположительно ИМР-3) на территории станции технического обслуживания — все в н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка); и
• 1 БМП-2 в жилом районе н. п. Водяное (15 км к северо-западу от Донецка).

25 июля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал, предположительно, 2 боевые бронированные машины возле н. п. Озаряновка (быв. Перше Травня; 52 км к северу от Донецка).

26 июля

Команда Миссии видела 1 БТР-4 неподалеку от н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

В тот же день наблюдатели видели вертолет (типа Ми-8), пролетавший в северном направлении на высоте 60–70 м примерно в 2 км к северо-востоку от н. п. Мирная Долина (67 км к северо-западу от Луганска).

Свежие воронки возле Минерального и предположительно очищенные минные поля у Славного

24 июля БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал примерно 12 воронок, образовавшихся, по оценке, недавно в результате разрыва 30-мм гранат автоматического гранатомета (АГС-17) и 82-мм минометных мин возле передовой позиции вооруженных формирований примерно в 2,5 км к северо-западу от н. п. Минеральное (неподконтрольный правительству, 10 км к северо-востоку от Донецка).

В тот же день к северо-востоку от Славного БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил примерно 250 воронок в поле к северу от дороги и 30 воронок к югу от той же дороги, примерно в 120 м от жилых домов (не зафиксированы по данным наблюдения от 8 апреля 2019 года). По оценке СММ, это были бывшие минные поля, которые были недавно очищены.

Усилия Миссии по содействию ремонту объектов гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на линиях электропередачи, обеспечивающих энергоснабжение на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на линиях электропередачи возле н. п. Троицкое (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), на водопроводе между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной, на водопроводе у КПВВ около н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка), а также проведения бурения водозаборных скважин в районе н. п. Раевка (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-западу от Луганска) и технического обслуживания на шламонакопителе фенольного завода рядом с н. п. Зализное (быв. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка).

СММ также продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Ивано-Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 20 июля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) в двух случаях вооруженный член вооруженных формирований снова отказывал команде СММ в проезде, сославшись в первом случае на «проведение работ по разминированию».
• На блокпосте, расположенном на южной окраине н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка), восемь членов вооруженных формирований отказали патрулю СММ в проезде на юг к автодороге Н15, сославшись на «проведение комплекса спецмероприятий».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• 23 июля, когда наблюдатели уточняли сообщения о повреждениях жилого дома в н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка), член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район, сославшись на «проведение комплекса спецмероприятий» (см. выше).
• 26 июля в семи случаях, пролетая над районами вблизи н. п. Старогнатовка (подконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка) и н. п. Троицкое (подконтрольный правительству, 30 км к северу от Донецка), БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно в результате  глушения)[7].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Совместный центр контроля и координации (СЦКК) был создан в сентябре 2014 года Украиной и Российской Федерацией. Они назначили по одному представителю для совместного управления СЦКК. В состав Совместного центра вошли офицеры Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации, которые были размещены в определенных секторах Луганской и Донецкой областей. В декабре 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК и выехали из Украины.

[3] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[4] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[5] Наблюдатели посетили места, в которых ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

[6] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[7] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.