Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 14 июня, 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Наблюдатели зафиксировали повреждения действующей школы и магазина в Золотом-5 (Михайловке), дома в Докучаевске и в двух квартирах жилого дома в Ясном.
• Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участках разведения сил и средств в районах Станицы Луганской и Золотого.
• В Константиновке наблюдатели осуществляли мониторинг акции протеста в связи с отсутствием водоснабжения.
• СММ зафиксировала военные грузовики, курсировавшие между железнодорожной станцией и складским помещением в неподконтрольном правительству Суходольске, возле границы с Российской Федерацией.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения, а также для обеспечения их функционирования.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения и в других районах, в частности в неподконтрольных правительству районах на блокпостах вблизи Верхнешироковского, а также в Приморском и Сосновском*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 200), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 110 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), а также на юго-восток от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя).

Вечером 13 июня камера СММ в н. п. Березовое (подконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Донецка) зафиксировала 3 снаряда, пролетевшие ориентировочно в 0,5–1 км к юго-востоку. Поздно вечером 13 и ночью 14 июня камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 2 снаряда и 4 взрыва (по оценке, 3 выстрела и 1 разрыв снаряда) — по оценке, все на расстоянии примерно 200–500 м к югу. Камеры повреждены не были.

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 270), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 310 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая около 250 взрывов, зафиксировано в районах к югу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Свежие повреждения действующей школы и магазина в Золотом-5 (Михайловке) в результате огня из стрелкового оружия

13 июня в н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) наблюдатели зафиксировали повреждения на 3 окнах с западо-северо-западной стороны четырехэтажного здания действующей школы на улице Мира. Они видели свежее отверстие в обоих стеклах окна с двойным стеклопакетом на третьем этаже и соответствующее свежее отверстие в дверной раме на противоположной стороне коридора; еще одно свежее отверстие в обоих стеклах второго окна с двойным стеклопакетом на третьем этаже и соответствующее отверстие в стенной штукатурке на противоположной стороне того же коридора; а также свежее отверстие в одной из стекол окна с двойным стеклопакетом на втором этаже. Наблюдатели видели осколки стекла на земле под тремя поврежденными окнами. По их оценке, повреждения возникли в результате огня из стрелкового оружия. Директор школы (женщина в возрасте около 50 лет) сообщила, что повреждения возникли ночью 13 июня. Ближайшие позиции вооруженных формирований расположены на расстоянии около 700 м к северу от школы.

В одноэтажном магазине на улице Первомайской в центре Золотого-5 (Михайловки) члены патруля видели пулю, застрявшую в юго-западной стороне крыши. Продавщица (50 лет) рассказала наблюдателям, что обнаружила застрявшую в крыше пулю, когда пришла на работу утром 13 июня.

Повреждения дома в Докучаевске в результате огня из легкого вооружения

14 июня в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) на наблюдатели видели свежую пробоину на юго-восточной стороне крыши одноэтажного дома ул. Тельмана, 19. Определить, возникли ли повреждения недавно, а также тип примененного оружия и направление огня, не удалось. Жительница дома (60–69 лет) сообщила членам патруля Миссии, что ночью 13 июня она услышала шум из крыши, а позже тем утром обнаружила эту пробоину. 11 мая СММ уже фиксировала повреждения дома на этой улице (см. Ежедневный отчет СММ от 13 мая 2019 года).

Возникшие в результате обстрела свежие повреждения двух квартир в жилом доме в Ясном

14 июня в н. п. Ясное (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) на ул. Валовой, 9, команда Миссии видела свежую заполненную грунтом воронку в 3 м к западу от двухэтажного жилого дома и около 30 пробоин от осколков и камней на юго-западной наружной стене этого дома. Наблюдатели также зафиксировали повреждения в двух квартирах этого дома. В первой квартире на втором этаже наблюдатели видели, что на выходящем на юго-запад окне не было стекла и оно было закрыто бумагой коричневого цвета и москитной сеткой; а также свежую соответствующую пробоину от осколков на северо-западной внутренней стене напротив окна. Во второй квартире на первом этаже члены патруля СММ видели 2 окна со свежими пробоинами от осколков в каждом из них, а в третьем окне не было стекла, а также были многочисленные свежие пробоины в северо-западной внутренней стене (все окна выходят на юго-запад). Жительница квартиры (60–69 лет) сообщила наблюдателям, что вечером 9 июня она со своей семилетней внучкой была около дома, когда услышала взрывы, и они побежали прятаться в подвал. По их оценке, повреждения в обеих квартирах возникли вследствие попадания снаряда из вооружения неустановленного типа, выпущенного с западного направления.

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 13 июня, ведя наблюдения в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), члены патруля Миссии слышали 3 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии ориентировочно 5–8 км к юго-западу (по оценке, в пределах 5 км от участка разведения). Вечером 14 и ночью 15 июня камера СММ в Станице Луганской зафиксировала 2 взрыва неопределенного происхождения в 0,5–2 км к югу (по оценке, в пределах участка разведения), при этом один из этих взрывов неопределенного происхождения также был зафиксирован камерой СММ возле памятника князю Игорю к юго-востоку от моста в Станице Луганской.

13 июня беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал грузовик военного типа («КамАЗ»), возле которого на земле стояли несколько ящиков (оцененных как ящики для боеприпасов), а также трех членов вооруженных формирований, стоявших на блокпосте вооруженных формирований на южной окраине участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска). В тот же день со своей позиции на северной окраине участка разведения наблюдатели видели, как на участок разведения въехал гражданский автомобиль белого цвета с двумя людьми в камуфляжной одежде на борту.

Вечером 13 июня камера СММ в Золотом зафиксировала 1 очередь из вооружения неустановленного типа на расстоянии ориентировочно 1–2 км к востоко-северо-востоку (по оценке, в пределах 5 км от участка разведения). Вечером 14 июня при помощи этой камеры зафиксирован 1 взрыв (оцененный как взрыв в воздухе) примерно в 4–6 км к востоко-юго-востоку и 1 снаряд, пролетевший на расстоянии около 1–2 км к востоко-юго-востоку (по оценке, оба в пределах 5 км от участка разведения). Утром 14 июня, патрулируя на северной окраине участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии ориентировочно 2–4 км к югу (по оценке, в пределах участка разведения). Во второй половине дня 14 июня, ведя наблюдения на западной окраине н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 30 очередей из крупнокалиберного пулемета ориентировочно в 2–5 км к северу и северо-западу (установить, на участке разведения или за ее пределами, не удалось).

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

14 июня

Наблюдатели видели 1 противотанковую пушку (МТ-12 «Рапира», 100 мм) недалеко от н. п. Богоявленка (46 км к юго-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

14 июня

Наблюдатели видели 2 танка (неустановленного типа) на территории объекта возле н. п. Петровское (65 км к востоку от Донецка).

Вооружение, которое СММ не смогла верифицировать как отведенное

Место размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области[3]

14 июня

По наблюдениям Миссии, там по-прежнему отсутствуют 18 буксируемых гаубиц (2A65 «Мста-Б», 152 мм) и 10 противотанковых пушек (МТ-12).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

9 июня

Мини-БПЛА СММ обнаружил 1 боевую машину пехоты (БМП-1) возле Невельского.

13 июня

Наблюдатели видели 1 БМП-1 возле блокпоста Вооруженных сил Украины к северу от участка разведения в районе Золотого.

14 июня

Миссия зафиксировала:

• недавно выкопанные продолжения траншей и 4 военнослужащих Вооруженных сил Украины, копающих траншеи возле недавно обустроенного укрытия около н. п. Кряковка (38 км к северо-западу от Луганска);
• 1 БМП-1 возле блокпоста Вооруженных сил Украины к северу от участка разведения в районе Золотого; и
• 1 бронетранспортер (БТР-4) недалеко от н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка).

Предупреждающий знак о минной опасности возле Ясного и работы по разминированию в районе Мирной Долины

На восточной окраине Ясного, на юго-западной стороне дороги местного значения, наблюдатели впервые видели красно-белый предупреждающий знак о минной опасности с надписью «Мина» на русском языке, прикрепленный к бетонному дорожному заграждению.

Члены патруля Миссии видели, как семеро людей осуществляют работы по разминированию в поле на западной стороне автодороги Р66, примерно в 3 км к юго-востоку от н. п. Мирная Долина (подконтрольный правительству, 67 км к северо-западу от Луганска).

Содействие СММ проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции возле н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на участке водопровода между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной, на шламонакопителе фенольного завода возле н. п. Зализное (быв. Артемово; подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), а также на высоковольтных линиях электропередачи в н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка). Представитель электроэнергетической компании сообщил наблюдателям, что ремонт линий электропередачи завершен.

СММ содействовала обеспечению функционирования ДФС и продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

В течение ориентировочно часового наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что в Украину въехали 36 автомобилей (7 с украинскими номерными знаками, 10 — с российскими, 1 — с грузинскими и 1 — с литовскими номерными знаками, а также 17 с табличками «ДНР»), 10 грузовиков (7 с украинскими номерными знаками, 1 — с белорусскими, а также 2 с табличками «ДНР»; 2 груженные деревянными бревнами, 1 с открытым кузовом и пустой, остальные — тентованные) и 2 автобуса (с табличками «ДНР»), а также вошли 17 пешеходов. За это время из Украины выехали 39 автомобилей (10 с украинскими номерными знаками, 14 — с российскими, а также 15 с табличками «ДНР»), 4 грузовика (1 с украинскими номерными знаками, 1 — с белорусскими, а также 2 с табличками «ДНР»; все тентованные) 2 автобуса (с табличками «ДНР»), а также вышли 24 пешехода.

В течение примерно 40 минут наблюдения в пункте пропуска на границе возле н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) команда СММ не зафиксировала какого-либо перемещения через границу.

Находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение ориентировочно 2 часов, наблюдатели видели, что в Украину въехали 19 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими, а также 4 с табличками «ДНР» и 1 с табличками «ЛНР»), 2 автобуса (с табличками «ДНР») и 2 грузовика (1 с табличками «ДНР», 1 с табличками «ЛНР»; оба тентованные), а также вошли 13 пешеходов. Наблюдатели также видели, что из Украины выехали 28 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 14 — с российскими, а также 12 с табличками «ДНР»), 3 автобуса (с табличками «ДНР») и 1 грузовик (с украинскими номерными знаками, тентованный), а также вышли 3 пешехода.

Акция протеста в связи с отсутствием водоснабжения в Константиновке

На восточной окраине н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка) наблюдатели видели, как около 30 людей (мужчины и женщины в возрасте от 20 до 70 лет) перекрыли движение транспорта на автодороге T0504. Один из участников протеста рассказал, что они — жители Константиновки и соседних сел, протестующие в связи с отсутствием водоснабжения в этих районах. Наблюдатели видели 7 полицейских в форме и защитных жилетах и 2 полицейских автомобиля. В Константиновке две женщины рассказали наблюдателям, что в их районе уже 7 дней отсутствует водоснабжение.

Зафиксированы военные грузовики, курсировавшие между железнодорожной станцией и складским помещением в Суходольске возле границы с Российской Федерацией

Ночью 14 июня, в период между 01:01 и 02:42, в н. п. Суходольск (неподконтрольный правительству, 38 км к юго-востоку от Луганска), примерно в 10 км к западу от границы, БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал несколько военных грузовиков, курсировавших на протяжении 2,5 часов между главным зданием железнодорожной станции и складским помещением, расположенным к юго-западу от станции. Железнодорожные пути от упомянутой станции ведут на запад к н. п. Молодогвардейск (неподконтрольный правительству, 35 км к юго-востоку от Луганска) и на восток к границе с Российской Федерацией юго-восточнее н. п. Изварино (неподконтрольный правительству, 52 км к юго-востоку от Луганска).

На платформе железнодорожной станции в Суходольске БПЛА зафиксировал 5 военных грузовиков. Два грузовика были развернуты к вагона для загрузки и разгрузки; также там стояли 18 железнодорожных товарных вагонов. Кроме того, БПЛА зафиксировал 8 военных грузовиков, стоявших перед главным зданием железнодорожной станции и к востоку от нее. Этот БПЛА позже зафиксировал, как три из пяти военных грузовиков, стоящих на платформе, выезжали со станции и двигались в юго-западном направлении на расстояние примерно 1,3 км к огражденному объекту, где расположено большое складское помещение, приблизительно в 220 м к востоку от автодороги М04.

После прибытия на объект 3 военных грузовика въехали на его территорию, груз из 2 грузовиков выгрузили в складское помещение. В течение следующего часа на территорию объекта въехали еще 7 военных грузовиков, следовавших к погрузочной площадке. Примерно в то же время, после разгрузки, 2 вышеуказанных военных грузовика выехали из объекта и направились обратно к железнодорожной станции в Суходольске, проезжая мимо еще 5 военных грузовиков в районе этого объекта. Вскоре после этого БПЛА зафиксировал, как 4 военных грузовика выехали из станции и проследовали на юго-запад к вышеупомянутому складскому помещению.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 июня 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде.
• На мобильном блокпосте в н. п. Приморское (неподконтрольный правительству, 76 км к югу от Донецка) десять вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на то, что «продолжается антитеррористическая операция».
• На мобильном блокпосте в н. п. Сосновское (неподконтрольный правительству, 78 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде к населенному пункту, ссылаясь на «приказы командиров не пропускать патрули СММ через блокпост».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• На блокпосте примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований разрешил патрулю Миссии проехать после примерно 50 минут ожидания.

Другие препятствия:

• Вечером 13 и ночью 14 июня, осуществляя полет вблизи н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка) и н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергся воздействию помех сигнала GPS (по оценке, в результате глушения)[5].
• Днем 14 июня, осуществляя полет в районе н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка), БПЛА СММ малого радиуса действия подвергся воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятно вследствие глушения).
• В тот же день в трех случаях во время осуществления полетов в районе н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя) БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, предположительно в результате глушения).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Наблюдатели посетили место, в котором ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. По наблюдениям Миссии, это место по‑прежнему заброшено.

[4] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[5] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.