Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 11 июня 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском язык

Краткое изложение

• СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Возле Веселого девочка получила ранения в результате взрыва, а в Зайцевом вследствие обстрела была ранена женщина.
• Миссия зафиксировала свежие повреждения и воронки возле жилых домов в результате обстрела в Пикузах.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Миссия зафиксировала противотанковые мины возле Красногоровки и Оленовки (некоторые — впервые), а также обнаружила неразорвавшийся снаряд вблизи Донецка.
• На блокпостах в Луганской и Донецкой областях СММ фиксировала длинные очереди и трудности, с которыми сталкивалось гражданское население.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения, а также их для обеспечения их функционирования.
• Доступ СММ как на всех трех участках разведения сил и средств, так и в других районах, оставался ограниченным. Кроме того, свобода передвижения наблюдателей была ограничена в месте размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области и в пункте пропуска на границе возле неподконтрольного правительству Должанского*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав больше взрывов (около 150), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 100 взрывов). Больше половины нарушений режима прекращения огня, в том числе большинство взрывов, зафиксировано в районах к востоку и югу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом аналогичное количество взрывов (около 150), по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Больше половины нарушений режима прекращения огня, в том числе почти все взрывы, зафиксированы в районах к востоку и югу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), включая 12 взрывов неопределенного происхождения, по оценке, в результате минометного огня возле участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) (см. ниже).

Возле Веселого девочка получила ранения в результате взрыва, а в Зайцевом вследствие обстрела была ранена женщина

10 июня в переулке Вольном, 47, возле н. п. Веселое (неподконтрольный правительству, 9 км к северо-западу от Донецка) наблюдатели видели 7-летнюю девочку с корочкой на ране, которая заживала на левом предплечье. 30-летняя мать и бабушка (60–70 лет) девочки сообщили, что она находилась во дворе их дома, когда вечером 30 мая в 10 м от нее во дворе соседнего дома произошел взрыв. 31 мая наблюдатели зафиксировали повреждения гаража в соседнем дворе, по оценке, в результате разрыва ракеты из противотанкового ракетного комплекса (9М113 «Конкурс») (для получения более подробной информации см. Ежедневный отчет СММ от 1 июня 2019 года).

10 июня в больнице №2 в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) медицинский персонал сообщил членам патруля Миссии, что 9 июня в больницу поступила женщина с осколочным ранением левого плеча; ей была оказана помощь, и она вернулась домой в тот же день. 11 июня команда СММ разговаривала по телефону с женщиной (в возрасте 81–89 лет), которая проинформировала, что вечером 8 июня, пребывая возле своего дома в н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка), она почувствовала боль в левом плече и заметила кровотечение. Она также сообщила, что из-за продолжающегося обстрела она не смогла покинуть свой дом для получения медицинской помощи и обработала рану самостоятельно, пока 9 июня не приехал ее внук и доставил ее в больницу в Горловке. Наблюдатели не смогли добраться до этого дома в Зайцевом по соображениям безопасности.

Свежие повреждения и воронки в результате обстрела возле жилых домов в Пикузах

На ул. Ахматовой, 47, в центре н. п. Пикузы (быв. Коминтерново; неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя), команда Миссии видела три воронки, образовавшиеся на приусадебном участке около заселенного жилого дома. Две воронки были расположены в 30 м и 22 м к северу от этого дома; наблюдатели видели, что в каждой из них были углубления от взрывателей 82-мм минометных мин. Также наблюдатели зафиксировали осколки в грунте. По их оценке, осколки появилась в результате разрывов 82-мм минометных мин, выпущенных с западо-северо-западного направления. В третьей воронке, образовавшейся в 25 м к северо-востоку от дома, обнаружены углубление от взрывателя, фрагменты хвостового стабилизатора и осколки, по оценке, от 82-мм минометной мины, прикрепленной к метательному заряду ракеты РПГ-7 и выпущенной с западного направления. Примерно в 15 м к западу от третьей воронки, члены патруля Миссии видели примерно 20 пробоин в южной внешней стене деревянного сарая, а также дерево со сломанными ветками — все, по оценке, в результате разлета осколков.

На перекрестке дорог примерно в 35 м к югу от дома №47 на улице Ахматовой наблюдатели видели четвертую свежую воронку примерно в 4 м к югу от дороги, а также заметили металлические осколки застрявшего в дороге взрывателя и осколки на земле, по оценке, в результате разрыва 82-мм минометной мины, выпущенной с западо-северо-западного направления (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 3 июня 2019 года). Команда СММ также видела отверстие в стекле окна сарая, расположенного примерно в 30 м к северу от воронки, по оценке, в результате разлета осколков. Трое жителей этого района по отдельности сообщили членам патруля Миссии, что утром 9 июня слышали обстрел.

Участки разведения сил и средств[2]

9 июня по доступным СММ данным воздушного наблюдения зафиксировано, что ранее обнаруженная траншея (по оценке, вооруженных формирований), которая проходит на северном крае участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) и простирается примерно на 400 м к западу от его восточного края, была продлена примерно на 9 м вглубь участка разведения[3].

Вечером 10 и ночью 11 июня, находясь на северной окраине Попасной, наблюдатели слышали примерно 130 взрывов (в том числе 12, по оценке, от минометного огня), а также не менее 50 очередей и выстрелов (из стрелкового оружия, крупнокалиберного пулемета и автоматического гранатомета) — по оценке, все в пределах 5 км от участка разведения в районе Золотого.

10 июня на участке разведения в районе Золотого беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 боевую машину пехоты (БМП-1) и 1 установленную на грузовик зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) примерно в 600 м к югу от северного края участка разведения и ориентировочно в 1 км к востоку от его западного края (по оценке, принадлежали Вооруженным силам Украины).

11 июня, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия констатировала там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

10 июня

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 1 зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10»), стоявший между жилых домов в н. п. Николаевка (57 км к северу от Донецка).

Команда Миссии видела 1 противотанковую пушку (МТ-12 «Рапира», 100 мм) вблизи н. п. Новоайдар (49 км к северо-западу от Луганска).

11 июня

Неподконтрольные правительству районы

Наблюдатели видели 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 4 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) вблизи н. п. Белое (22 км к западу от Луганска).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области

Миссия констатировала, что

• 7 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) в наличии, а
• 31 буксируемая гаубица (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм — 18 ед., 2А65 «Мста-Б», 152 мм — 13 ед.) 24 РСЗО (БМ-21), 18 противотанковых пушек (МТ-12) и 1 самоходная гаубица (2С1) по-прежнему отсутствовали.

Постоянные места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

СММ отметила наличие всего ранее зафиксированного вооружения.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

9 июня

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) и 1 боевую бронированную машину (ББМ) возле н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка).

10 июня

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 4 БМП-1 в н. п. Белая Гора (54 км к северу от Донецка);
• 1 ББМ неподалеку от Николаевки;
• 2 ББМ возле н. п. Крымское (42 км к северо-западу от Луганска); и
• 2 ББМ около н. п. Орехово (57 км к северо-западу от Луганска).

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 бронетранспортер (БТР-80) возле н. п. Сартана (15 км к северо-востоку от Мариуполя).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 ББМ (типа БМП) рядом с н. п. Троицкое (69 км к западу от Луганска).

11 июня

Миссия зафиксировала:

• 1 бронированную разведывательную машину (БРМ-1К) в районе н. п. Нетайлово (22 км к северо-западу от Донецка);
• 1 БТР-4 и 1 зенитную установку (ЗУ-23) вблизи н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка);
• 2 БМП-2 вблизи н. п. Каменка (20 км к северу от Донецка);
• 1 ББМ (типа БМП) и 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) в н. п. Новгородское (35 км к северу от Донецка);
• 3 МТ-ЛБ возле н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя);
• 1 БТР-4 в н. п. Мариуполь (102 км к югу от Донецка); и
• 1 недавно вырытую траншею протяженностью около 50 м, проходящую на юг к недавно обустроенному укрытию для техники на восточной окраине н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска).

Противотанковые мины, неразорвавшиеся боеприпасы и предупреждающие знаки о минной опасности в Донецкой области

9 июня БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал примерно 1 700 противотанковых мин (возле ранее зафиксированных 336 противотанковых мин) в полях примерно в 2,5 км к востоку от Красногоровки — все вблизи позиций Вооруженных сил Украины.

11 июня примерно в 1 км к юго-западу от передовой позиции вооруженных формирований на автодороге Н20 вблизи н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), команда Миссии впервые видела 8 противотанковых мин на восточной полосе движения, где уже были установлены заграждения. Примерно в 250 м к западу от недавно установленных мин наблюдатели вновь видели 2 противотанковые мины (ТМ-62М) на разделительной полосе между полосами движения. В тот же день в Кировском районе н. п. Донецк (неподконтрольный правительству), примерно в 150 м к юго-востоку от жилых домов, члены патруля СММ впервые видели 1 неразорвавшийся снаряд, застрявший в асфальтовом покрытии автодороги Н15, которой часто пользуются как гражданские лица, так и патрули Миссии. По оценке наблюдателей, это был реактивный снаряд РСЗО (БМ-21, 122 мм), который лежит там уже некоторый период времени.

Наблюдатели видели, что 3 ранее зафиксированных предупреждающих знака о минной опасности на дороге, ведущей от н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) к н. п. Новомихайловка (подконтрольный правительству, 28 км к юго-западу от Донецка), были сняты, а также зафиксировали новый предупреждающий знак о минной опасности (с надписью «Осторожно! Мины!» на украинском языке), который был прикреплен к опоре примерно в 18 м к востоку от дороги. В н. п. Славное (подконтрольный правительству, 26 км к юго-западу от Донецка) команда Миссии впервые видела, что на автобусной остановке на дороге, ведущей к Новомихайловке, прикреплены информационные плакаты для повышения уровня осведомленности о минной опасности. На дороге, ведущей к месту расположения камеры СММ в Широкино, наблюдатели видели камень, обвязанный красно-белой лентой посредине участка дороги с ромбовидными следами (предположительно места огневого поражения). По их оценке, это был самодельный знак, предупреждающий о наличии неразорвавшихся боеприпасов.

Длинные очереди и трудности, с которыми сталкивалось гражданское население на блокпостах в Луганской и Донецкой областях

11 июня команда Миссии видела тело мужчины (в возрасте 81–89 лет), лежавшее на земле рядом с дорогой примерно в 20 м к северу от деревянного трапа на мосту в Станице Луганской. Вдова (75–79 лет) мужчины сообщила, что она вместе со своим мужем шла в направлении подконтрольных правительству районов, когда он упал возле моста. Женщина добавила, что у мужчины до этого были проблемы с сердцем. Носильщики перенесли тело на автостоянку, где позднее его осмотрели медицинские работники.

Вблизи передовой позиции Вооруженных сил Украины к северу от этого моста наблюдатели разговаривали с пожилыми людьми, которые сообщили, что носильщики, которых они наняли, чтобы они помогли перейти из неподконтрольных правительству районов в подконтрольные, отказались проходить мимо передовой позиции Вооруженных сил Украины.

На блокпосте возле Оленовки члены патруля Миссии видели примерно 200 транспортных средств, ожидающих на проезд в подконтрольные правительству районы, а также примерно 100 транспортных средств в противоположном направлении (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 11 июня 2019 года). На блокпосте вооруженных формирований на автодороге Н15 вблизи н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка) команда СММ видела не менее 200 транспортных средств, ожидающих в очереди на проезд в подконтрольные правительству районы.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции недалеко от н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на водопроводах возле н. п. Первомайск (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), на высоковольтных линиях электропередачи в н. п. Крутая Балка (неподконтрольный правительству, 16 км к северу от Донецка), а также на линиях электропередачи возле н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Гольмовский (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка).

Миссия содействовала обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и продолжала осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

СММ также способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения похорон на кладбище вблизи линии соприкосновения, на восточной окраине н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя). 10 июня двое мужчин, которые представились работающими на этом кладбище гробовщиками, сообщили, что в этом районе они очень часто слышат огонь из стрелкового оружия. Наблюдатели видели два пулевых отверстия в боковой части их фургона, образовавшихся, по оценке, от огня из стрелкового оружия.

Люди подают документы для получения паспортов Российской Федерации в Славяносербске

В н. п. Славяносербск (неподконтрольный правительству, 28 км к северо-западу от Луганска) члены патруля Миссии видели примерно 50 человек (женщины и мужчины разного возраста), ожидавших в очереди на подачу документов для получения паспортов Российской Федерации и «паспортов ЛНР».

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

В пункте пропуска на границе возле н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что в Украину въехали 2 тентованных грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ЛНР»). Через пять минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении примерно часа, наблюдатели видели, что в Украину въехали 24 автомобиля (6 с украинскими номерными знаками, 11 — с российскими, 1 — с литовскими и 6 с табличками «ДНР»), 7 грузовиков (2 тентованных, 2 перевозящих древесину, 1 самосвал, 1 перевозящий транспортный контейнер и 1 перевозящий автомобили; 6 с украинскими номерными знаками и 1 — с литовскими), 2 автобуса (1 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»), а также вошли 42 пешехода (женщины и мужчины разного возраста). Наблюдатели также видели, что из Украины выехали 30 автомобилей (15 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 14 с табличками «ДНР») и вышли 20 пешеходов (женщины и мужчины разного возраста).

11 июня, ведя наблюдение в пешеходном пункте пропуска на границе возле н. п. Ульяновское (61 км к востоку от Донецка) в течение примерно  часа, команда СММ не зафиксировала какого-либо передвижения через границу.

СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в юго-восточной части Херсонской области

9 и 10 июня наблюдатели отметили спокойную обстановку в пунктах пропуска между н. п. Каланчак (67 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Чаплинка (77 км к юго-востоку от Херсона), н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона) и Крымом. В пункте пропуска «Чаплинка» команда Миссии отметила сильный запах. Сотрудник Государственной пограничной службы Украины сообщил членам патруля Миссии, что недавние выбросы из титанового завода имеют специфический, удушливый запах. Он также добавил, что их подразделение измеряет уровень загрязнения воздуха 2–3 раза в день. 10 июня Миссия зафиксировала спокойную обстановку в прибрежных районах вблизи н. п. Геническ (176 км к востоку от Херсона).

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В двух случаях в месте размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области военнослужащие Вооруженных сил Украины отказали патрулю Миссии в доступе к этому месту, ссылаясь на отсутствие разрешения от их командования.
• В пункте пропуска на границе возле н. п. Должанское (неподконтрольный правительству, 84 км к юго-востоку от Луганска) член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Другие препятствия:

• Осуществляя полет вблизи н. п. Сартана (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя), БПЛА СММ малого радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала GPS (по оценке, вероятного в результате глушения)[6].
• Вечером 10 и ночью 11 июня, осуществляя полет над подконтрольными правительству районами на севере Донецкой области, БПЛА СММ дальнего радиуса действия подвергался воздействию помех сигнала (по оценке, в результате глушения).

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, наблюдатели не смогли получить доступ к камере СММ в Петровском. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. По наблюдениям Миссии, пять из таких мест по-прежнему заброшены.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположений БПЛА.