Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 10 мая 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• Миссия зафиксировала вызванные стрельбой свежие повреждения действующей школы в неподконтрольном правительству Золотом-5 (Михайловке).
• СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участка разведения сил и средств в районе Золотого.
• Наблюдатели видели тело умершего мужчины на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры и для проведения работ по разминированию в Луганской области.
• Миссия наблюдала за мероприятиями по случаю Дня Победы в Одессе, Харькове, Ивано-Франковске и Ужгороде.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в других районах. Наблюдатели также сталкивались с ограничениями свободы передвижения в неподконтрольных правительству районах на блокпостах недалеко от Верхнешироковского и Шевченко, а также на блокпосте вблизи Седово, недалеко от границы с Российской Федерацией*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (около 120), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 450 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо-востоку и югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя).

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом около 725 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 30 взрывов). Приблизительно 90 % нарушений, включая около 630 взрывов от выстрелов из артиллерии и минометов, а также разрывов артиллерийских снарядов, зафиксировано в районах к востоку, югу и юго-западу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска) и в районах к западу и западо-юго-западу от н. п. Кадиевка (быв. Стаханов; неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска).

Свежие повреждения действующей школы в Золотом-5 (Михайловке) в результате стрельбы

8 мая на ул. Мира, 4, на юго-восточной окраине н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска), команда Миссии зафиксировала повреждения здания действующей школы. На первом этаже наблюдатели видели частично разбитые окна, расположенные на двух стенах здания с северо-северо-востока (в одном из окон в остатках стекла также была пробоина); пробоину в оконном стекле на первом этаже с северо-северо-востока; пробоины в стеклах двух окон на первом этаже с западо-северо-запада; а также пробоину в стекле окна на втором этаже с западо-северо-запада и пробоину в стенной штукатурке внутри оконной рамы. По оценке, все повреждения были свежими и образовались в результате попадания осколков или пуль из стрелкового оружия. Сотрудница школы (в возрасте 40–49 лет) сообщила, что повреждения были обнаружены утром 8 мая, и на тот момент в школе никого не было. С декабря 2018 года эта школа получала повреждения 9 раз (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 17 апреля 2019 года).

Свежая воронка в Троицком

9 мая члены патруля Миссии видели воронку на юго-восточной стороне улицы Лермонтова в Троицком, приблизительно в 160 м к юго-востоку от недавно поврежденного школьного здания на улице Квитковой (см. Ежедневный отчет СММ от 10 мая 2019 года). По оценке наблюдателей, воронка образовалась недавно, вероятно, от разрыва снаряда калибром 82 мм, выпущенного с юго-восточного направления. Директор школы и жительница Троицкого (в возрасте 50–59 лет) по отдельности рассказали, что обстрел в этом районе произошел утром 6 мая. По словам директора, на момент обстрела в школе шли занятия.

В контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке умер мужчина

10 мая в контрольном пункте въезда-выезда в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) команда СММ видела накрытое одеялом тело умершего мужчины. Ранее в тот день в том же месте наблюдатели видели, как фельдшеры оказывали помощь лежавшему на земле мужчине (в возрасте 60–69 лет). Офицер Государственной пограничной службы Украины сообщил, что мужчина потерял сознание вскоре после того, как вышел из машины, в которой он вместе с женой направлялся в неподконтрольные правительству районы.

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 9 мая камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 6 взрывов неопределенного происхождения в пределах 4–6 км к югу, 2 взрыва неопределенного происхождения примерно в 1–2 км к востоко-юго-востоку, 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии около 2–4 км к востоку и 2 взрыва неопределенного происхождения в пределах 2–4 км к востоко-северо-востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения).

Осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

8 мая

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил 8 реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) вблизи н. п. Никаноровка (86 км к северу от Донецка).

10 мая

Миссия зафиксировала 4 буксируемые гаубицы (2А65 «Мста-Б», 152 мм) недалеко от н. п. Лисичанск (75 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

10 мая

СММ зафиксировала:

• 4 танка (Т-72) на прицепах-платформах, двигавшихся в западном направлении в Луганске; и
• 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) вблизи н. п. Белое (22 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Неподконтрольные правительству районы

10 мая

СММ зафиксировала 4 танка (Т-72) к югу от н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка).

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области

10 мая

Миссия отметила, что

• 8 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм) и 13 самоходных гаубиц (2С1) в наличии; а
• 69 буксируемых гаубиц (2A65) до сих пор отсутствуют.

Места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области

10 мая

Наблюдатели отметили, что там отсутствуют 24 танка (T-64) и 6 минометов (М120-15 «Молот», 120 мм).

Постоянное место хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах Луганской области

10 мая

Миссия отметила, что там до сих пор отсутствуют 8 танков (Т-72), 4 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 5 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм).

Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольных правительству районах Луганской области

10 мая команда СММ отметила, что все ранее зафиксированное в этом месте вооружение в наличии.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Подконтрольные правительству районы

9 мая

Миссия зафиксировала:

• 5 боевых бронированных машин (ББМ; БМП-1 — 3 ед., типа БМП — 2 ед.), 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ-2) и 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ-С) в Попасной;
• 1 ББМ (типа БМП) в н. п. Новозвановка (70 км к западу от Луганска); и
• 1 ББМ (типа БМП) в н. п. Троицкое (69 км к западу от Луганска).

10 мая

СММ зафиксировала 4 грузовика, оцененных как комплексы радиоэлектронной борьбы (Р-330У или Р-330T) к юго-западу от Пищевика.

Неподконтрольные правительству районы

8 мая

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 ББМ (вероятно БМП) вблизи н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; 44 км к западу от Луганска).

БПЛА СММ малого радиуса действия впервые обнаружил 3 траншеи (каждая протяженностью 3 м; не зафиксированы по данным наблюдения от 5 марта 2019 года) к западу от автодороги М03, приблизительно в 4 км к северо-западу от н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка).

9 мая

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил бетонное укрытие, которое сооружали в поле приблизительно в 4,5 км к югу от н. п. Славяносербск (28 км к северо-западу от Луганска), и недавно усовершенствованную систему траншей (протяженностью около 100 м) приблизительно в 1 км к востоку от упомянутого укрытия. БПЛА также зафиксировал 5 недавно вырытых траншей (протяженностью 5 м) в поле приблизительно в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Новогригоровка (33 км к западу от Луганска).

10 мая

Команда Миссии видела 1 МТ-ЛБ в н. п. Новая Марьевка (64 км к югу от Донецка).

В зоне безопасности зафиксирован полет БПЛА

Команда СММ видела неустановленный БПЛА (по оценке, аппарат с неподвижным крылом), пролетавший в северо-западном направлении на высоте около 200–300 м приблизительно в 2 км к югу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя).

Предупреждающие знаки о минной опасности

Наблюдатели впервые увидели 2 предупредительных знака о минной опасности (красные квадраты с надписями «Стоп! Мины!» на русском языке) приблизительно в 500 м к западо-северо-западу от перекрестка автодорог T1315 и T1303, примерно в 3 км к северу от н. п. Степовое (неподконтрольный правительству, 27 км к западу от Луганска).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры и проведению работ по разминированию

Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводе между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной. СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью вокруг насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Миссия также содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для содействия проведению работ по разминированию сотрудниками Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в полях вблизи н. п. Трехизбенка (подконтрольный правительству, 32 км к северо-западу от Луганска).

Праздничные мероприятия по случаю Дня Победы

9 мая наблюдатели осуществляли мониторинг двух массовых собраний, состоявшихся по случаю Дня Победы на Аллее Славы и возле памятника Неизвестному матросу в Одессе. Наблюдатели видели несколько сотен людей (мужчины и женщины разного возраста), среди которых у около 25 человек были знаки различия «Правого сектора» и «Уличного фронта», а также около 40 сотрудников правоохранительных органов. Наблюдатели обратили внимание на перебранки между участниками, а также небольшие столкновения между несколькими участниками и полицейскими. Команды Миссии также осуществляли мониторинг мирных собраний по случаю Дня Победы в Харькове, Ивано-Франковске и Ужгороде, участие в которых приняли от 200 до 1 000 человек (мужчины и женщины разного возраста) (для ознакомления с наблюдениями в других городах см. Ежедневный отчет СММ от 10 мая 2019 года).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Львове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 10 мая 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте приблизительно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) члены вооруженных формирований вновь отказали патрулю Миссии в проезде после того, как наблюдатели отказались показать свой план патрулирования.
• На блокпосте в н. п. Шевченко (неподконтрольный правительству, 69 км к югу от Донецка) двое вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде на запад в направлении н. п. Николаевка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Мариуполя).
• На блокпосте вблизи н. п. Седово (неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя), вблизи границы с Российской Федерацией, шестеро вооруженных членов вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде, ссылаясь на то, что «в этом районе продолжаются учения».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• На блокпосте в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что ему неизвестно, проводились ли в этом районе работы по разминированию. Наблюдатели решили, что продолжать движение опасно.

Задержка:

• На блокпосте приблизительно в 600 м к западу от Верхнешироковского примерно через 1 час после того, как патрулю Миссии отказали в проезде (см. выше), двое вооруженных членов вооруженных формирований разрешили патрулю СММ проехать после приблизительно 30-минутного ожидания.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.