Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 8 января 2019 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Луганской области. СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным, в том числе на всех трех участках разведения сил и средств*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, приблизительно 80 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками (около 150 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, в том числе 16 взрывов, оцененных как разрывы минометных мин, зафиксировано в районах к югу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом не зафиксировав ни одного взрыва, по сравнению с предыдущими сутками (6 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районе к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска).

Участки разведения сил и средств[2]

Осуществляя мониторинг на участках разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

5 января:

беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия зафиксировал 1 буксируемую гаубицу (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм) неподалеку от н. п. Херсонес (87 км к югу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

5 января:

мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 танк (Т-64) около н. п. Хорошее (36 км к западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

6 января:

мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 танк (Т-64) на территории объекта в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[3]

Подконтрольные правительству районы

5 января:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 3 боевые машины пехоты (БМП-2) и 1 бронетранспортер (предположительно МТ-ЛБ) в районе н. п. Старогнатовка (51 км к югу от Донецка); и
• 1 МТ-ЛБ и 6 БМП-2 около н. п. Новогригоровка (55 км к югу от Донецка).

Мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2), 1 МТ-ЛБ и 2 боевые бронированные машины (типа БМП) неподалеку от н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска).

8 января:

• 1 бронетранспортер (БТР-60) вблизи н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка);
• 1 БТР-60 и 1 БРДМ-2, которые следовали на восток в жилом районе н. п. Орловка (22 км к северо-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

6 января:

мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 зенитную установку (ЗУ-23-2, 23 мм), установленную на грузовике, около н. п. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водоводе вблизи н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска), а также на водозаборных станциях в н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) (для ознакомления со связанной информацией о проведенных ранее работах по разминированию в районе Нижнетеплого см. Ежедневный отчет СММ от 15 ноября 2018 года). Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции.

Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 8 января 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• На блокпосте вблизи н. п. Озеряновка (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии, что наблюдателям не разрешено продолжать движение в направлении Озеряновки без письменного разрешения от руководства вооруженных формирований. Примерно через 20 минут после вмешательства руководства вооруженных формирований команде СММ разрешили проследовать далее.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Красногоровке и на КПВВ в Пищевике не функционировали. В течение отчетного периода возможности ведения наблюдения при помощи нескольких камер СММ были ограничены ввиду зимних погодных условий.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.