Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 3 января 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• В период с вечера 2 по вечер 3 января СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• Миссия зафиксировала около 450 нарушений режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Петровского, а также отметила военное присутствие на участке разведения в районе Золотого.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также вблизи неподконтрольных правительству Изварино и Новоазовска, расположенных неподалеку от границы с Российской Федерацией.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В период с вечера 2 по вечер 3 января в Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом меньше взрывов (7), по сравнению с предыдущими сутками (около 30 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано на участке разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка).

В период с вечера 2 по вечер 3 января в Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (12), по сравнению с предыдущими сутками (1 взрыв).

Участки разведения сил и средств[2]

Утром 3 января, находясь в 1,8 км к северу от Петровского на протяжении примерно 1 часа, команда Миссии слышала около 450 очередей и выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 2–3 км к юго-юго-западу (по оценке, все в пределах участка разведения), а также 3 выстрела из стрелкового оружия на расстоянии 1 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения).

2 января беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил 1 боевую машину пехоты (БМП-2) в укрепленной позиции к западу от автодороги Т1316 и к северу от железнодорожного моста на участке разведения в районе Золотого (примерно в 900 м к югу от северного края участка разведения и примерно в 2 км к востоку от его западного края); эта боевая машина, по оценке, принадлежала Вооруженным силам Украины. Днем 3 января, находясь в н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) на протяжении примерно 20 минут, члены патруля Миссии слышали 9 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 3–5 км к востоко-юго-востоку (установить, на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным).

Днем 3 января, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

2 января:

БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил:

• 3 танка (Т-72) к юго-западу от н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

2 января:

мини-БПЛА СММ выявил:

• 4 танка (Т-72) на расстоянии примерно 1,5 км к западу от н. п. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска); и
• предположительно, единицу тяжелого вооружения (неустановленного типа) вблизи н. п. Молодежное (63 км к северо-западу от Луганска).

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

3 января:

• 1 танк (неустановленного типа) возле н. п. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка).

Места хранения вооружения за линиями отвода

Постоянное место хранения тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

3 января:

• 1 самоходная гаубица (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 7 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм) по-прежнему отсутствуют;
• 1 новая единица вооружения зафиксирована впервые.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[3]

Подконтрольные правительству районы

2 января:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 2, предположительно, боевые бронированные машины (неустановленного типа) и, 1, предположительно, боевую бронированную машину (типа БМП) примерно в 1 км к северо-западу от н. п. Причепиловка (50 км к северо-западу от Луганска);
• 1 бронетранспортер (БТР-70) к северо-востоку н. п. Артема (26 км к северу от Луганска).

3 января:

• 1 зенитная установка (ЗУ-23-2), установленная на военный грузовик, в н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска);
• 1 БТР-3 вблизи н. п. Мирное (63 км к югу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

2 января:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) с установленной зенитной установкой (ЗУ-23, 23 мм) примерно в 1 км к западу от Молодежного.

Усилия СММ по содействию ремонту объектов гражданской инфраструктуры

Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводе возле н. п. Обозное (неподконтрольный правительству, 18 км к северу от Луганска). Миссия продолжила способствовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции.

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 20 минут, наблюдатели видели, что из Украины вышли 3 пешехода.

Находясь в пункте пропуска на границе неподалеку от н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), наблюдатели видели, что в Украину въехали 3 автомобиля (1 с украинскими номерными знаками и 2 — с российскими), а из Украины вышли 29 пешеходов. Спустя примерно 20 минут невооруженный член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

В пункте пропуска на границе возле н. п. Северный (50 км к юго-востоку от Луганска) наблюдатели видели, что в Украину вошли 6 пешеходов, а из Украины вышли 5 пешеходов.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В пункте пропуска на границе возле Изварино член вооруженных формирований вновь сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
• На блокпосте, размещенном на северном въезде в н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя), пять членов вооруженных формирований вновь не разрешили патрулю Миссии проехать к центру города и в восточном направлении. Наблюдатели видели, что через блокпост проезжали гражданские автомобили.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Красногоровке и на КПВВ вблизи Пищевика не функционировали.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.