Пункт назначения - Астана
Действующий председатель ОБСЕ, Государственный секретарь – Министр иностранных дел Республики Казахстан К.Саудабаев
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев для казахстанского председательства в ОБСЕ установил весьма высокую планку на 2010 год. Но я считаю, что, именно благодаря амбициозным целям, нам удалось создать импульс и достичь консенсуса, столь необходимого для результатов. Понадобился год напряженной работы и многочисленных дискуссий, чтобы мы смогли прийти к тому, что мы имеем сейчас: первому саммиту ОБСЕ за 11 лет.
Для Казахстана в качестве председателя ОБСЕ одной из первых обязанностей стало дальнейшее продвижение процесса Корфу - диалога по восстановлению доверия между странами ОБСЕ, начатого за шесть месяцев до этого и доставшегося нам от греческого председательства. Он должен способствовать реальному прогрессу по вопросам, представляющим взаимный интерес. Во время нашего председательства мы дали процессу Корфу ход посредством проведения регулярных совещаний по животрепещущим вопросам. Эти дискуссии сформировали повестку дня сначала неформальной встречи министров иностранных дел, которая состоялась в Алматы в июле, а теперь и для Саммита.
Безусловно, эта встреча на высшем уровне не является самоцелью. Но в организациях, подобных нашей, работающих для предотвращения, урегулирования и разрешения конфликтов, такие события являются частью процесса укрепления доверия и отражают уровень вовлеченности государств в достижение прогресса. Тот факт, что все страны ОБСЕ согласились направить своих высоких представителей в нашу страну, является важным символом обновления не только организации, но, что намного важнее, и отношений между нашими государствами. Взаимоотношения являются кровеносной системой дипломатии – именно так мы решаем наши проблемы. В один год нам удалось сменить акценты наших бесед. Сейчас мы говорим о едином сообществе безопасности, охватывающем весь евроатлантический и евразийский регион.
Доверие не строится лишь на разговорах, оно возникает на основе взаимопонимания и совместной работы. Я верю, в течение того года, когда Казахстан исполнял свои обязанности международного лидера, остальные 55 государств-участников ОБСЕ узнали нас лучше и оценили тот вклад, который мы можем сделать.
Мы показали, что ОБСЕ воистину является организацией равных, что страны к востоку и к западу от Вены, большие и малые, могут внести значительный вклад. В то время когда некоторые из наиболее актуальных вопросов, стоящих перед нашей организацией, касались Центральной Азии и Афганистана, была продемонстрирована ценность Центрально-Азиатской страны-председателя, имеющей глубокое понимание своих соседей. Трагические события в начале этого года в Кыргызстане напомнили нам о значении роли ОБСЕ как площадки для диалога, и о важности создания долгосрочного взаимного доверия в его рамках таким образом, чтобы мы могли принимать совместные решения для оперативных действий когда это необходимо.
В течение года мы провели несколько дополнительных встреч на высоком уровне и совещаний экспертов, которые отражают круг проблем, предстающих перед нами - от транснациональных угроз, экологических и экономических вопросов и фундаментальных свобод. Прошлым летом мы провели конференцию высокого уровня по толерантности в Астане. Мы также организовали мероприятия, посвященные празднованию 20-летия Копенгагенского документа – основополагающего документа ОБСЕ в вопросах прав человека - в датской столице. В сентябре мы провели совещание экспертов в Вене с целью обмена опытом по электронному голосованию. Потенциальный вклад ОБСЕ в обеспечение энергетической безопасности был обсужден на совещании экспертов в Вильнюсе, а в октябре мы провели конференцию высокого уровня по борьбе с терроризмом.
Председательство Казахстана близится к завершению, и мы передадим эстафету Литве. Я верю, что мы передаем организацию, еще больше наполненную новыми целями, предназначением и оптимизмом. Девиз нашего председательства состоял из «четырех Т - Tolerance, Traditions, Trust, Transparency». Мы уделили внимание каждой составляющей в текущем году, но вероятно, наиболее значительных успехов нам удалось достичь в области доверия, ибо оно является тем необходимым условием для подобных встреч, и именно доверия нам и не хватало на протяжении последнего десятилетия.
Хотя мы и передаем задачу по поддержанию решений, принимаемых государствами-участниками на саммите, ответственность за поддержание тех начинаний, которые инициировали мы, возлагается на плечи всех 56 государств, а не только настоящего и будущих Председательств. Мы закладываем основу здесь, в Астане – теперь задача для всех нас воспользоваться этой возможностью для создания более безопасного будущего.