Alegerile locale din Moldova au fost pașnice și eficiente, dar afectate de amploarea măsurilor restrictive în contextul temerilor legate de securitatea națională, afirmă observatorii internaționali
CHIŞINĂU, 6 noiembrie 2023 – Alegerile locale din Moldova au decurs calm și au fost gestionate în mod eficient, iar candidații au putut, în mare parte, să-și desfășoare liber campaniile electorale, însă atribuțiile extinse ale Comisiei pentru Situații Excepționale au fost folosite pentru a restricționa libertatea de exprimare și de asociere, precum și dreptul de a candida, iar interferențele străine și acuzațiile larg răspândite de corupere a alegătorilor, pe tot parcursul campaniei electorale, au reprezentat motive de îngrijorare, au menționat astăzi într-o declarație observatorii internaționali.
Misiunea comună de observare a Biroului OSCE pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (BIDDO), a Congresului Autorităților Locale și Regionale a Consiliului Europei (Congresul) și a Parlamentului European (PE) a concluzionat că legislația în domeniu electoral constituie o bază corespunzătoare pentru desfășurarea alegerilor democratice. Noul cod electoral, ce implementează mai multe dintre recomandările BIDDO și ale Congresului, a fost adoptat în urma unor consultări ample care au inclus organizațiile societății civile, însă care nu au beneficiat de participarea opoziției parlamentare.
„Alegerile au fost gestionate bine, deși s-au desfășurat în circumstanțe complicate” a spus Corien Jonker, șefa Misiunii BIDDO de observare a alegerilor. „Deși autoritățile merită aprecieri pentru adoptarea noului cod electoral, am remarcat cu îngrijorare utilizarea excesivă a atribuțiilor puterii executive în timpul stării de urgență, prin care s-a interzis în ultimul moment participarea mai multor candidați la alegeri, precum și blocarea a numeroase mijloace de informare în masă.”
Alegerile de ieri s-au desfășurat pe fondul tensiunilor legate de orientarea geopolitică a țării, precum și în condițiile unei stări de urgență instituite în februarie 2022 din cauza amenințărilor la adresa securității naționale. Amendamentele legislative introduse în luna octombrie, care au interzis candidaților asociați cu un partid dizolvat în cursul acestui an de a participa la alegeri, rămân discutabile, în special în ceea ce privește candidații bănuiți de comiterea anumitor infracțiuni, însă care nu au fost urmăriți penal și condamnați. Cu mai puțin de 48 de ore înainte de deschiderea secțiilor de votare a fost impusă o interdicție generală de a candida tuturor celor 8 605 candidați desemnați de către un partid, contrar angajamentelor asumate de statele OSCE, precum și a standardelor internaționale privind alegerile democratice.
„Salutăm revizuirea Codului electoral, care a eliminat unele lacune juridice din trecut și a abordat recomandările anterioare, în special în ceea ce privește finanțarea campaniei electorale, candidații independenți și cotele de gen”, a declarat Vladimir Prebilić, șef adjunct al delegației Congresului. „Dar, deși salutăm eforturile proactive ale autorităților de a remedia corupția electorală, este necesară o nouă abordare, în cazul în care starea de urgență va fi prelungită din nou, acordând o atenție deosebită timpului și aplicării restricțiilor. Solicităm, de asemenea, o reexaminare a puterilor extinse acordate Comisiei pentru Situații Excepționale. Pentru ca reformele democratice din Moldova să progreseze, aceste aspecte necesită un răspuns urgent atât în cadrul juridic, cât și în practică. Așteptăm cu nerăbdare dialogul politic continuu cu autoritățile moldovenești pentru a da curs acestor recomandări."
Observatorii au remarcat acuzații credibile, repetate și larg răspândite de utilizare a unor fonduri ilegale asociate cu liderul Partidului dizolvat ,,Șor’' în vederea coruperii alegătorilor, precum și utilizarea sponsorizărilor străine private pentru proiecte de infrastructură în unele raioane. Creștererile salariale acordate funcționarilor publici, sporurile unice pentru profesori și polițiști introduse de Parlament, dar și activitățile de campanie electorală desfășurate de Primul-ministru în timp ce își executa atribuțiile de serviciu, au făcut dificilă distincția dintre stat și partid.
Majoritatea membrilor autorității electorale sunt desemnați de către partidul de guvernare, ceea ce îi compromite imparțialitatea. În general, autoritățile electorale au lucrat în mod profesionist și eficient, în ciuda unor resurse limitate. Ziua alegerilor a fost liniștită și s-a desfășurat fără impedimente, cu toate că secretul votului rămâne o problemă în țară.
„Ne exprimăm sprijinul pentru Republica Moldova la implementarea reformelor democratice inițiate în ultimii ani, inclusiv în domeniul alegerilor, și pe care țara le întreprinde în pofida stării de urgență instituită ca urmare a invaziei Rusiei în Ucraina și a războiului hibrid, menit să destabilizeze instituțiile democratice,” a declarat José Ramón Bauzá Díaz, șef al delegației PE.
Multe instituții media din Moldova funcționează pe o piață publicitară distorsionată, majoritatea posturilor TV importante fiind considerate a fi controlate de oameni de afaceri care au legături cu partidele politice. La sfârșitul anului 2022, șase posturi de televiziune au fost suspendate în baza temerilor legate de securitatea națională, de dezinformare și a acuzațiilor referitoare la controlul posturilor TV de către persoane sau companii aflate sub incidența unor sancțiuni internaționale. La sfârșitul lunii octombrie 2023, alte șase canale au fost suspendate, iar accesul la 73 de site-uri web a fost blocat din motive similare, deși autoritatea națională de supraveghere a audiovizualului nu a constatat că posturile de televiziune ar răspândi dezinformare. Restricțiile privind libertatea de exprimare nu par a fi sancțiuni proporționale în raport cu încălcările comise, conform legislației internaționale privind drepturile omului.
Misiunea internațională de observare a alegerilor locale din Moldova a fost alcătuită, în total, din 264 de observatori din 36 de țări, dintre care 233 de experți și observatori pe termen lung și scurt ai BIDDO, 19 parlamentari și personal al Congresului, precum și 12 membri ai PE.
Persoane de contact pentru media:
Katya Andrusz, BIDDO: +48 609 522 266 sau [email protected]
Alla Heitz, Congresul: +33 3 90 21 63 76 sau [email protected]
Raffaele Luise, PE: +32 477855267 sau [email protected]