Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 31 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У Донецькому чоловік зазнав осколкових поранень .
• СММ зафіксувала свіжі пошкодження цивільних об'єктів внаслідок стрілянини у Веселому.
• Неподалік від Красногорівки та Старомихайлівки Місія уперше зафіксувала протитанкові міни.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях, а також для уможливлення вилучення та передачі тіла загиблого військовослужбовця Збройних сил України з непідконтрольних урядові районів Луганської області до підконтрольних.
• Доступ Місії на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а також в інших районах залишався обмеженим. Крім того, свободу пересування спостерігачів обмежували на блокпості поблизу непідконтрольного урядові Заїченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 280 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 120 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на схід і південь від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), на схід від н. п. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька), а також на південний захід і захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) неподалік від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого 6 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 120 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано біля ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

У Донецькому чоловік зазнав осколкових поранень

31 травня в лікарні н. п. Голубівка (кол. Кіровськ; непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили чоловіка (віком 40–45 років) із пораненням лівої ноги. За словами чоловіка, 29 травня він був усередині свого будинку на вул. Пархоменка, 41, у н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська), коли почув вибух на подвір'ї. Медпрацівники повідомили про те, що вранці 30 травня чоловіка доправили до лікарні з осколковими пораненнями лівої ноги та спини.

Пошкодження цивільних об'єктів унаслідок стрілянини у Веселому

31 травня спостерігачі бачили, що були знищені північна та східна сторони азбестового даху гаража на подвір'ї одноповерхового будинку на пров. Вільному, 49, у н. п. Веселе (непідконтрольний урядові, 9 км на північний захід від Донецька). Вони також бачили подряпину (шириною 15 см і глибиною 1 см) та сліди горіння на північній стороні фасаду гаража, а також вирву (діаметром близько 15 см) у бетонній майданчику біля гаража та залишки снаряда, зокрема мідні проводи наведення. За оцінкою команди Місії, зазначені пошкодження виникли недавно внаслідок розриву ракети протитанкового ракетного комплексу (9М113 «Конкурс»), випущеної з західного напрямку. Спостерігачі бачили чоловіка (63 років) із бинтовими пов'язками на лівій нозі, лівій руці та спині; він відрекомендувався мешканцем зазначеного будинку. За його словами, він зазнав поранень увечері 30 травня внаслідок вибуху на подвір'ї його будинку.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Пізно ввечері 30 та вночі 31 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 снаряд, що пролетів орієнтовно за 1,5–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), ще 1 снаряд на відстані 1–2 км на південний схід (визначити, у межах ділянки розведення чи поза нею, не вдалося), а також приблизно 30 снарядів приблизно за 1–4 км на схід і східно-південний схід (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але у межах 5 км від неї).

Удень 31 травня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

31 травня

Спостерігачі бачили 1 зенітний гарматно-ракетний комплекс (2К22 «Тунгуска») неподалік від залізничної станції у н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

30 травня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив:

• 1 бойову броньовану машину (ББМ) та 2 бойові машини піхоти (БМП) поблизу н. п. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська); та
• 1 бронетранспортер (типу БТР), 3 ББМ, ще 5 ББМ (типу БМП — 4 од., БМП-2 — 1 од.), а також 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував землерийну машину (ПЗМ-2) неподалік від н. п. Боброве (56 км на північний захід від Луганська).

31 травня

Місія зафіксувала:

• 1 БМП-2 й 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) у н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська);
• 1 БМП-1 північніше ділянки розведення в районі Золотого; та
• 1 ББМ (невстановленого типу) за 2 км на схід від н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

30 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 ББМ (типу БМП) неподалік від н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська); та
• 1 БРДМ-2 та 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська).

Свіжі вирви поблизу Калинового, а також вибухи біля Водяного та Лебединського

30 травня на західній і південно-західній околицях Калинового БПЛА СММ малого радіуса дії виявив сукупно близько 100 вирв — усі, за оцінкою, виникли недавно внаслідок розривів 82-мм і 120-мм мінометних мін та 122-мм артилерійських снарядів (з яких 60, за оцінкою, були випущені з північно-західного напрямку) на відстані близько 150 м від найближчих житлових будинків.

Того ж дня інший БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 1 вибух (за оцінкою, унаслідок розриву 82-мм мінометної міни) на відстані близько 1,5 км на схід від н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 19 км на північний схід від Маріуполя), а також ще 1 вибух (за оцінкою, унаслідок розриву 82-мм мінометної міни) приблизно за 2 км на північний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя).

Міни неподалік від Красногорівки, Старомихайлівка та Веселої Гори, а також невибухлі боєприпаси у Спартаку

29 травня БПЛА СММ середнього радіуса дії уперше зафіксував сукупно 245 протитанкових мін у полях на відстані близько 2–3 км на захід від н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька) — усі, за оцінкою, належать Збройним силам України. Приблизно за 600 м на схід від зазначених вище мін цей БПЛА вперше зафіксував 20 протитанкових мін у полях на відстані орієнтовно 2 км на північний схід від н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) — усі, за оцінкою, належать збройним формуванням. 30 травня БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував 4 протитанкові міни (ТМ-62), встановлені поперек автошляху Н21 у районі н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська).

31 травня спостерігачі вперше бачили 3 невибухлі боєприпаси, оцінені як реактивні снаряди реактивної системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) — усі вже певний період часу перебувають там, у межах 15–20 м від найближчого житлового будинку в н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогонах між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), на водогонах біля н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська), а також для уможливлення проведення підготовчих робіт для спорудження нової лінії електропередачі неподалік від контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) поблизу Майорська.

Місія також сприяла забезпеченню функціонування ДФС і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Зусилляі СММ зі сприяння вилученню та передачі людських останків через лінію зіткнення

29 травня Місія сприяла вилученню тіла загиблого військовослужбовця Збройних сил України з району поблизу н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на захід від Луганська) та здійснювала відповідний моніторинг. 31 травня СММ сприяла та здійснювала моніторинг передачі тіла з непідконтрольних урядові районів Луганської області до підконтрольних через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська).

Автоколона з гуманітарною допомогою прямувала до непідконтрольних урядові районів

На КПВВ поблизу н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили автоколону з гуманітарною допомогою у складі 2 автомобілів і 22 вантажівок, яка прямувала з підконтрольних урядові районів Донецької області до непідконтрольних. Як повідомлялося, автоколона перевозила реагенти для очищення води та медичне обладнання.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 27 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «роботи з розмінування».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• 31 травня у чотирьох випадках під час виконання польотів над непідконтрольними урядові районами поблизу н. п. Зернове (33 км на південь від Донецька), н. п. Василівка (47 км на південь від Донецька) та н. п. Роздольне (46 км на південний схід від Донецька) БПЛА СММ малого радіуса дії зазнавали дії перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно через глушіння)[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.