Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала аналогічну кількість порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія уточнювала повідомлення про двох поранених цивільних осіб (зокрема одну дитину), а також зафіксувала пошкодження житлових будинків в Горлівці та Ясинуватій унаслідок обстрілів.
• СММ вперше зафіксувала протитанкові міни поблизу непідконтрольних урядові Сентянівки й Оленівки.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, а також для забезпечення їхнього функціонування.
• У Львові команда СММ уточнювала повідомлення про підпал відділення «Альфа-Банку».
• Доступ Місії до всіх трьох ділянок розведення сил і засобів залишався обмеженим. Крім того, спостерігачі стикнулися з обмеженнями на блокпості поблизу непідконтрольного урядові Новоазовська*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала аналогічну кількість порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 140), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 100 вибухів). Найбільшу кількість порушень режиму припинення вогню, зокрема третину вибухів, зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також на північний схід і схід від н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 5 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 80 вибухів).

Внаслідок обстрілу в Горлівці жінка й дитина зазнали поранень, а також пошкоджено житлові будинки

На вул. Покидька, 13, у н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили свіжі осколкові пошкодження та сліди горіння на зовнішній північній стіні одноповерхового будинку, а також відзначили, що у тій же стіні одне вікно розбите, а в іншому, затягнутому пластиковою плівкою вікні бракує віконної рами. У вітальні будинку навколо тієї ж віконної рами були свіжі осколкові пошкодження та дерев’яні дошки замість відсутньої віконної рами, а також осколкові пошкодження на дерев’яній дверній рамі (двері були зняті). У спальні члени патруля Місії бачили також тріщини у фільонках дверей і пробоїну в нижній частині фільонок. За їхньою оцінкою, пошкодження були спричинені вибухом снаряда з озброєння невстановленого типу, випущеного з північного напрямку.

Приблизно за 5 м на північний захід від згаданого вище будинку команда СMM бачила розбите вікно на північній стороні одноповерхового будинку, за оцінкою, внаслідок розриву снаряда з озброєння невстановленого типу, випущеного з північного напрямку. Крім того, спостерігачі бачили розбите вікно на південній стороні іншого одноповерхового будинку, розташованого орієнтовно за 13 м на північний схід від першого будинку; визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося.

У будинку № 13 на вулиці Покидька спостерігачі бачили жінку (30 років) та дівчинку (5 років) із порізом над її лівою бровою. За словами жінки, пізно ввечері 27 травня вся сім’я була вдома, коли ззовні пролунав вибух. Вона розповіла, що на момент вибуху у вітальні перебувала її свекруха. Жінка додала, що її свекруха отримала поранення голови, плеча та руки і її того ж вечора доправили до лікарні у Горлівці; а її доньку, яка випадково порізалася друзками скла з дверей вітальні, доправили до лікарні наступного вечора через тривалий стресовий стан після інциденту.

За словами медпрацівників лікарні в Горлівці, пізно ввечері 27 травня до них доправили жінку (70 років) зі струсом мозку та зламаною ключицею, а також осколковими пораненнями голови, лівого плеча та руки, а ввечері 28 травня через шоковий стан до лікарні доправили дівчинку.

Нещодавні пошкодження житлового будинку в Ясинуватій унаслідок обстрілу

На північно-західній околиці н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), у частині міста, яка розташована менш ніж за 500 м від передових позицій збройних формувань, команда Місії бачила пробоїну (за оцінкою, виникла нещодавно) у північно-північно-західній стороні даху (з азбестовою крівлею) одноповерхового будинку на вул. Слов’янській, 7. Визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося. Власниця будинку (35 років) повідомила про те, що ввечері 28 травня вона чула обстріл.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Пізно ввечері 28 травня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 2 освітлювальні ракети, що пролетіли орієнтовно за 4–6 км на південний схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося), а також 8 снарядів, що пролетіли приблизно за 2–4 км на східно-північний схід і схід (за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення).

Удень 29 травня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

27 травня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») поблизу н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська).

29 травня

Місія зафіксувала 1 буксирувану гаубицю (Д-30 «Жаба», 122 мм) на автошляху Н20 у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

27 травня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено 1 танк на полігоні поблизу н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька), а також 85 вирв (не зафіксовані за даними спостереження від 15 травня 2019 року) у полях неподалік від полігона. За оцінкою, ці вирви виникли внаслідок розривів снарядів з озброєння невстановленого типу (і ймовірно внаслідок навчань із бойовою стрільбою).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольних урядові районах Донецької області

29 травня

Місія відзначила, що 8 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) у наявності, а 4 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) бракує вперше. За спостереженнями СММ, 86 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм — 4 од., 2A36 — 37 од., Д-20, 152 мм — 45 од.), 18 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм) і 16 протитанкових гармат (МТ-12 — 4 од., Д-48, 85 мм — 12 од.) досі бракує.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

28 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бойову броньовану машину (ББМ; ймовірно БМП-2) поруч із н. п. Миронівський (62 км на північний схід від Донецька).

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (ймовірно типу БТР) поблизу н. п. Травневе (51 км на північний схід від Донецька).

27 травня

На основі доступних Місії даних повітряного спостереження виявлено наявність 1 ББМ та 2 ймовірно ББМ неподалік від блокпосту Збройних сил України, розташованого приблизно за 160 м на північ від північного краю ділянки розведення у районі Золотого, а також 2 свіжі вирви (не зафіксовані за даними спостереження від 13 травня 2019 року), що виникли, за оцінкою, внаслідок розривів снарядів з озброєння невстановленого типу, на відстані близько 300 м на захід від західного краю ділянки розведення (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 16 травня 2019 року).

29 травня

Місія зафіксувала:

• 1 БТР-4 біля н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька); та
• 1 ББМ (типу БТР) неподалік від н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

27 травня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 4 ББМ на полігоні неподалік від Новоселівки.

28 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 21 бронетранспортер (МТ-ЛБ — 20 од., зокрема один із зенітною установкою (ЗУ-23-2), БТР-80 — 1 од.), 7 бойових машин піхоти (БМП-2 — 6 од., БМП-1 — 1 од.), 1 гусеничний тягач (ВТ-55) й 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2У) в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; 50 км на захід від Луганська).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 4 ББМ (БМП-1 — 2 од., БМП-2 — 1 од., типу БМП — 1 од.) біля н. п. Обозне (18 км на північ від Луганська).

Наявність мін і попереджувальних знаків про мінну небезпеку

28 травня приблизно за 2 км на північ від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська) БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше виявив 40 протитанкових мін, встановлених поперек автошляху T1303.

29 травня орієнтовно за 1 км на південний захід від передової позиції збройних формувань, розташованої на автошляху Н20 неподалік від н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії вперше зафіксували 2 протитанкові міни (ТМ-62М) на розділювальній смузі між смугами руху (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Оперативний звіт СММ від 25 лютого 2019 року) та попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Обережно! Міни!». Приблизно за 20 м на західно-південний захід на розділювальній смузі між смугами руху спостерігачі бачили ще 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку з написами «Небезпека! Міни!» (усі російською мовою).

29 травня команда Місії виявила, що 10 попереджувальних знаків про мінну небезпеку, які спостерігачі бачили там раніше, — 1 орієнтовно за 15 м на північ від автошляху H15 біля н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), 5 приблизно за 3 км на схід від н. п. Победа (підконтрольний урядові, 27 км на захід від Донецька) та 4 орієнтовно за 4 км на північний схід від н. п. Новомихайлівка (підконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Донецька) — прибрали.

Приблизно за 4,5 км на північний схід від Новомихайлівки члени патруля СММ вперше бачили попереджувальний знак про мінну небезпеку (з написом «Небезпека! Міни!» українською та англійською мовами), прикріплений до дерева орієнтовно за 8 м на північ від автодороги О0531.

У н. п. Славне (підконтрольний урядові, 26 км на південний захід від Донецька) команда Місії вперше бачила 2 знаки з написами «Прохід і проїзд заборонено!» українською мовою, встановлені приблизно за 1 м на північний захід від дороги. Перебуваючи там, спостерігачі бачили, як цивільний автомобіль рухався цією дорогою та проїхав повз ці попереджувальні знаки.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на газопроводі в н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська), а також на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) та в Обозному.

СММ також сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) та здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Уточнення повідомлень про підпал відділення «Альфа-Банку» у Львові

28 травня у Львові команда Місії уточнювала повідомлення у ЗМІ про підпал, що стався рано-вранці того ж дня у відділенні «Альфа-Банку» на площі Галицькій, 13. Спостерігачі бачили, що відділення банку було зачинене, а одне з вікон було затягнуте пластиковою плівкою. Вони бачили, що дві людини відчищали сліди горіння на стіні над тим же вікном. Згідно заяви поліції, розслідування нападу ведуть за статтею 194 Кримінального Кодексу України (умисне знищення або пошкодження майна) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 30 листопада 2018 року).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 27 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому на північ від н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді на південь до Новоазовська, а також на схід до кордону з Російською Федерацією, посилаючись на те, що «у цьому районі триває операція».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• У ніч із 28 на 29 травня під час виконання польоту вздовж лінії зіткнення над підконтрольними та непідконтрольними урядові районами Донецької та Луганської областей БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав впливу перешкод подвійного сигналу GPS. За оцінкою Місії, це сталося внаслідок глушіння[6].
• 29 травня під час виконання польоту над н. п. Бойківське (кол. Тельманове; непідконтрольний урядові, 67 км на південний схід від Донецька) БПЛА СММ малого радіуса дії двічі зазнавав впливу перешкод. За оцінкою Місії, це сталося ймовірно внаслідок глушіння.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, три такі місця покинуті.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.