Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 7 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі зафіксували спричинені обстрілами свіжі пошкодження житлових будинків у Мар'їнці.
• Місія зафіксувала наявність військової техніки на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах.
• Місія продовжила здійснювати моніторинг ситуації, у якій опинилося цивільне населення, яке перетинає лінію зіткнення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури та в пошкоджених будинках. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції та здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля Василівки.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Спостерігачі також стикалися з обмеженнями на блокпості збройних формувань поблизу Новоазовська*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 35 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 20 вибухів). Найбільшу кількість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), а також на південь і південно-південний схід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 460 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 60 вибухів). Понад дві третини порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на північний схід і південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Перебуваючи на західній околиці н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), команда СММ чула 75 вибухів, зокрема 34 оцінені як артилерійські постріли орієнтовно за 1–2 км на південний схід.

Свіжі пошкодження житлових будинків унаслідок обстрілу в Мар'їнці

На східній околиці н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), на вул. Жовтневій, 128, спостерігачі бачили свіжі осколкові пошкодження на північно-східній стороні металевої огорожі орієнтовно за 2 м від житлового одноповерхового будинку, а також свіжу вирву в асфальтованій дорозі приблизно за 4 м на північний схід від того ж будинку (й орієнтовно за 600 м на західно-південний захід від старого промислового об’єкта з червоно-золотим прапором, розташованого на західній околиці Петровського району н. п. Донецьк (непідконтрольного урядові). За їхньою оцінкою, вирва утворилася в результаті розриву осколкової гранати (ВОГ-25 чи ВОГ-25П, 40 мм), випущеної з південно-західного напрямку. Крім того, спостерігачі бачили, як декілька співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) проводили ремонтні роботи на крівлі (вкритій листом нейлону) того ж будинку, а також замінювали азбестові покрівельні плити на даху іншого будинку на вул. Жовтневій, 137. Один із них розповів, що вони проводили заплановані ремонтні роботи у цьому районі.

На вул. Жовтневій, 128а, команда СММ бачила тріснуте скло вікна, що виходило на північний захід, а також осколкові пошкодження на північно-західній стіні одноповерхового будинку. Команда Місії бачила тріснуте скло у вікні та дверях літньої кухні з південно-західної сторони (приблизно за 2 м на південний захід від того ж будинку), а також свіжі осколкові пошкодження на південно-західній стороні невеликої будівлі та на дереві на присадибній ділянці (орієнтовно за 3 м та 2 м на північний захід від того ж будинку відповідно). Приблизно за 2 м на північний схід від цього будинку спостерігачі бачили нещодавно переміщений ґрунт, який, за словами власниці будинку (віком від 60 до 70 років), використали для засипання вирви у дворі. Визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося.

На вул. Жовтневій, 144, (орієнтовно за 40 м від попереднього будинку) команда СММ бачила понад 80 пробоїн у південно-західній стороні металевої огорожі приблизно за 2 м на південний захід від житлового одноповерхового будинку, а також у двох припаркованих неподалік автомобілях. Визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося. Троє мешканців вищезазначеної вулиці (двоє чоловіків і жінка віком від 50 до 90 років) розповіли про те, що вони (деякі зі своїми сім'ями) перебували у своїх домівках, коли вранці 3 травня стався обстріл.

Орієнтовно за 1,5 км на східно-південний схід від вищезазначеного місця, на вул. Героїв Чорнобиля, 285, спостерігачі бачили дві обвалені південно-східні стіни. Спостерігачі також бачили, як 5 співробітників ДСНС замінювали дерев'яні секції крівлі того ж будинку. Визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося.

Приблизно за 70 м на захід від вищезгаданого будинку № 291 на вулиці Героїв Чорнобиля спостерігачі бачили щонайменше 7 пробоїн у південно-східній і південно-західній стінах одноповерхового будинку (за оцінкою, утворилися нещодавно від влучення осколків) та 3 розбиті вікна, що виходили на південний захід та були закриті дерев'яними панелями, а також свіжі осколкові пошкодження пластикової рами одного з вікон.

У цьому ж районі команда Місії бачила позицію Збройних сил України та відзначила, що військовослужбовці користувалися 2 будинками. Троє мешканок вищезазначеної вулиці (віком від 30 до 80 років) розповіли про те, що вони перебували вдома, коли вранці 3 травня стався обстріл.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

4 травня поблизу раніше зафіксованих позицій Збройних сил України на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-1) під маскувальною сіткою, 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівку, а також 1 бойову броньовану машину (ББМ; невстановленого типу) на північ від залізничних колій і на захід від автошляху Т1316 (приблизно за 500 м на східно-південний схід від вищезазначеної БМП) — усі, за оцінкою, належали Збройним силам України (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 17 квітня 2019 року).

7 травня, перебуваючи у трьох місцях поблизу ділянки розведення в районі Золотого, команди Місії чули 90 черг і пострілів зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета, а також орієнтовно 193 вибухи (154 невизначеного походження, 34 оцінено як артилерійські постріли; див. вище) — усе, за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення.

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

5 травня БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 3 міномети (невстановленого типу) поблизу н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; 44 км на захід від Луганська).

7 травня

Місія зафіксувала:

• 8 танків (Т-34 — 1 од., Т-72 — 7 од.), 10 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм — 5 од., 2А65 «Мста-Б», 152 мм — 5 од.), 6 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 5 зенітних ракетних комплексів (9К35 «Стріла-10») у центрі Луганська (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 6 травня 2019 року); та
• 4 танки (Т-64 — 2 од., Т-72 — 2 од.), 4 буксирувані гаубиці (2А65), 2 самохідні гаубиці (2С1), 2 РСЗВ (БМ-21) та 2 зенітні ракетні комплекси (9К35) у центрі Донецька (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 7 травня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

4 травня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 20 танків (невстановленого типу), 2 одиниць зенітної артилерії (невстановленого типу) та 3 зенітних ракетних комплексів (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська).

Інше зафіксоване озброєння:

4 травня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 16 самохідних гаубиць або мінометів, а також 17 буксируваних гаубиць або мінометів на полігоні біля Бугаївки[4].

Місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

6 травня команда Місії відмітила наявність всього раніше зафіксованого озброєння.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

4 травня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 1 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Гнутове (90 км на південь від Донецька);
• 1 ББМ (невстановленого типу) на північ від ділянки розведення в районі Золотого; та
• 1 ББМ (невстановленого типу) неподалік від н. п. Золоте-3 (Стахановець; 61 км на захід від Луганська).

4 травня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) та 1 БМП поблизу н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська); та
• 4 БМП-1 біля н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська).

7 травня

Місія зафіксувала:

• 4 бронетранспортери (БТР-80) неподалік від н. п. Бугас (44 км на південний захід від Донецька); та
• 8 БТР-80 поблизу н. п. Романівка (41 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

4 травня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність нової 60-метрової траншеї, що простягнулася у північно-східному напрямку від позиції збройних формувань біля н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; 92 км на південь від Донецька).

5 травня БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 4 ББП (БМП-1 — 2 од., невстановленого типу — 2 од.) та 1 ББМ (ймовірно типу БМП) біля Сентянівки.

6 травня БПЛА СММ малого радіуса дії вивив 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) та 1 зенітну установку (ЗУ-23) біля н. п. Кипуче (кол. Артемівськ; 46 км на захід від Луганська).

7 травня

Місія зафіксувала:

• 6 БМП-2 та 6 БТР-80 у центрі Луганська (див. вище); та
• 2 броньовані ремонтно-евакуаційні машини (БРЕМ-1), 2 БТР-80 і 4 БМП (БМП-1 — 2 од., БМП-2 — 2 од.) у центрі Донецька (див. вище).

Міни, зафіксовані біля Оріхового

4 травня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову зафіксував щонайменше 82 протитанкові міни (ТМ-62), установлені в два ряди у полі на південь від Оріхового.

Ситуація, у якій опинилося цивільне населення на контрольних пунктах в’їзду-виїзду

Уранці 7 травня на блокпості збройних формувань на автошляху Н15 біля н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили, що в черзі у напрямку підконтрольних урядові районів чекали приблизно 200 транспортних засобів і близько 200 осіб, а в протилежному напрямку в черзі очікували 100 транспортних засобів. У другій половині дня у тому ж місці команда СММ бачила орієнтовно 100 транспортних засобів у черзі в напрямку непідконтрольних урядові районів і приблизно 120 транспортних засобів у черзі в протилежному напрямку.

Уранці того ж дня на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України на автошляху Н15 біля Мар’їнки спостерігачі бачили 80 автомобілів та приблизно 150 осіб, які чекали в черзі на проїзд/перехід до підконтрольних урядові районів, а також 12 автобусів, що стояли між вищезазначеним блокпостом збройних формувань у Кремінці та КПВВ біля Мар’їнки. У другій половині дня там же команда Місії не зафіксувала транспортного потоку в напрямку підконтрольних урядові районів, а в черзі у протилежному напрямку очікували 25 транспортних засобів і 100 осіб.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогоні між Золотим-3 (Стахановцем) і Попасною, а також у пошкоджених будинках у Мар’їнці та н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька). СММ продовжувала сприяти забезпеченню функціонування ДФС та здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

7 травня, перебуваючи в пункті пропуску неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 40 хвилин, члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали 7 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими і 3 із табличками «ДНР») та 1 міні-фургон (з українськими номерними знаками), а з України виїхали 10 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими, 1 — із грузинськими та 4 з табличками «ДНР») та 1 міні-фургон (з українськими номерними знаками).

6 травня, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) упродовж приблизно 20 хвилин, команда СММ не зафіксувала переміщення людей і транспортних засобів через кордон.

Місія здійснювала моніторинг безпекової ситуації в південно-східній частині Херсонської області

5 та 6 травня СММ відмітила спокійну ситуацію на посту Державної прикордонної служби України біля «Валка» (188 км на південний схід від Херсона), а також у пункті пропуску між н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона) і Кримом (див. Щоденний звіт СММ від 1 травня 2019 року).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 6 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на північ від н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) троє членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді до населеного пункту, посилаючись на те, що у цьому районі триває операція.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] За відсутності інформації про тип цього озброєння СММ не вдалося визначити, чи було воно розміщене з порушенням ліній відведення.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.