Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 28 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас не зафіксувавши жодного такого порушення в Луганській області.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Петрівського та відмітила, що фрагмент невибухлого боєприпаса, раніше зафіксований біля дороги на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, було вилучено.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій та Луганській областях.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів. Свобода пересування СММ також обмежувалася на блокпостах поблизу Попасної, Верхньошироківського та в Старомихайлівці*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 470 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 180 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) та на південь від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню. Впродовж попереднього звітного періоду СММ зафіксувала 72 порушення режиму припинення вогню (орієнтовно 20 вибухів).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Удень 28 лютого, здійснюючи моніторинг приблизно за 2 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), спостерігачі чули 3 постріли зі стрілецької зброї на відстані орієнтовно 1–2 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення)[3].

На ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) спостерігачі відмітили, що металевий предмет (за оцінкою, хвостовий стабілізатор мінометної міни (ймовірно калібру 82 мм)), який було раніше зафіксовано за 1–1,5 м на захід від дороги й орієнтовно за 270 м на північ від мосту (вперше зафіксований 25 грудня 2018 року, див. Щоденний звіт СММ від 27 грудня 2018 року), було вилучено.

Удень 28 лютого, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

28 лютого

СММ зафіксувала:

• 1 міномет (невстановленого типу) на вантажівці, припаркованій на подвір’ї житлового будинку в н. п. Кирилівка (26 км на північний схід від Маріуполя).

Непідконтрольні урядові райони

28 лютого

СММ зафіксувала:

• 22 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) біля н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне; 8 км на захід від Луганська).

Місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

28 лютого

Спостерігачі відзначили наявність раніше зафіксованого озброєння.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

28 лютого

СММ зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (типу БТР) поблизу Кирилівки.

Непідконтрольні урядові райони

27 лютого

Безпілотний літальний апарат СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 бронетранспортер (типу БТР) на подвір’ї, вочевидь, покинутого будинку на північній околиці н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська), а також розгалужену мережу траншей та 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на бронетранспортер (МТ-ЛБ-М) біля цього населеного пункту (які були також раніше зафіксовані).

28 лютого члени патруля Місії бачили 2 автоматизовані станції перешкод (Р-330Т) поблизу н. п. Бахмут (кол. Артемівськ; підконтрольний урядові, 67 км на північ від Донецька).

Нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку

На західній околиці н. п. Жовте (непідконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Луганська) команда СММ вперше помітила червону металеву пластину з написом російською мовою «Стоп! Міни», прикріплену до стовпа.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах Петрівської водонасосної станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та здійснювала моніторинг безпекової ситуації поблизу насосної станції в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пішохідному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) упродовж близько 20 хвилин, команда СММ бачила, що з України вийшов один чоловік, тим часом в Україну ніхто не входив.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 25 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) військовослужбовець Збройних сил України знову не пропустив патруль СММ на південний захід автодорогою T-0504, посилаючись на накази свого командира.
• У двох випадках троє озброєних членів збройних формувань знову не пропустили патрулі Місії через блокпост, розташований у н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька), посилаючись на «відсутність гарантій безпеки».
• П'ять членів збройних формувань знову не пропустили патруль Місії через блокпост, розташований за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), з огляду на «роботу диверсійної групи в цьому районі». На блокпості команда СММ бачила, що цивільні транспортні засоби проїжджали через блокпост в обох напрямках.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Красногорівці та на шахті «Октябрська» не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.