Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20:00 (за київським часом), 18 квітня 2014 року
Ця інформація надається для ЗМІ та широкого загалу
Спеціальна моніторингова місія ОБСЄ в Україні (СММ) перевіряла реакцію на заяву, оприлюднену 17 квітня за результатами зустрічі у Женеві (далі — «Женевська заява»). Ситуація у Західній та Центральній Україні залишається спокійною. У Донецькій та Луганській областях спостерігається певна напруженість через дії озброєних противників центральної влади. За оцінкою СММ, ситуація на півдні країни та в інших частинах Східної України була стабільною та відносно спокійною.
У Луганську будівлю Служби безпеки України (СБУ) досі не звільнили, а в повітрі відчувається підвищена напруженість у зв'язку з розповсюдженням новин про домовленості за результатами зустрічі у Женеві 17 квітня. Місії повідомили про те, що школа, розташована біля будівлі СБУ, досі не відновила свою роботу. Рішення про відкриття школи прийнято не було.
У Донецьку спостерігачі відвідала захоплену будівлю Донецької обласної державної адміністрації і зауважили, що ситуація там не змінилася. На місці були присутні близько 30 осіб. Судячи з побаченого, внутрішній та зовнішній периметри барикад не зазнали особливих змін.
О 11:30 у Краматорську (приблизно за 100 км на північ від Донецька) патруль СММ зупинили на блокпості, розташованому на південній околиці Дружківки (на відстані близько 20 км на південь від Краматорська). Після розмови з особами, які чергували на блокпості, спостерігачі благополучно проїхали далі. Один із чоловіків на блокпості зазначив, що йому відомо про саму Женевську заяву, проте він не знає деталей. Спостерігачі надали йому копію заяви.
О 13:00 патруль СММ вирушив до військового аеропорту в Краматорську. Під'їзна дорога була перекрита барикадами. На території аеропорту була зафіксована наявність танка та присутність солдатів. Інші перебували на спостережних пунктах навпроти воріт та вели спостереження за допомогою біноклів. Вхідні ворота були зачинені. Потім патруль СММ відвідав міську раду, біля входу до якої були зведені барикади. Спостерігачі поспілкувалися з протестувальниками, усі вони були без зброї та масок. За їх словами, Женевська заява не має обов'язкової сили, оскільки жодна сторона, що була присутня у Женеві, не представляла їхні інтереси. Вони заявили, що планують залишатися на барикадах до проведення референдуму, і додали, що усі присутні на барикадах є жителями міста і ніхто з них не має при собі зброї та не носить маски. За їх твердженнями, міська рада працює у звичному режимі, а з місцевими правоохоронцями у них налаштовані гарні відносини.
Моніторингова команда відвідала Маріуполь для оцінки реакції або змін після оприлюднення Женевської заяви. Спостерігачі також зустрілися з заступником мера, який повідомив, що до акту насильства, який стався 16 квітня, задля досягнення взаємодії місцеві чиновники періодично спілкувалися з групами, які захопили будівлю міської адміністрації. Така взаємодія, зокрема, включала неофіційну «джентльменську домовленість», завдяки якій місцеві чиновники могли виконувати свої щоденні обов'язки у частині приміщень міської ради без втручання в їхні справи . Окрім того, було досягнуто домовленість про недопущення насильства, а також про повернення будівлі у хорошому стані, зокрема усього комп'ютерного та електронного обладнання, після завершення протесту. Спостерігачам розповіли, що після запеклих подій 16 квітня, які мер описав як облога приміщення Міністерства внутрішніх справ групою людей, які шукали зброю, посадові особи міської адміністрації відчули, що особи, які захопили будівлю адміністрації, порушили досягнуті домовленості і відносини між ними погіршилися.
Після оприлюднення заяви за результатами зустрічі у Женеві міська адміністрація провела засідання міськради, на якому голова міської адміністрації поінформував про результати переговорів у Женеві та було ухвалено рішення провести перемовини з особами, які захопили приміщення міської адміністрації. За словами заступника голови міської адміністрації, паралельно з засіданням міськради особи, які захопили приміщення міської адміністрації, проводили власні обговорення новин із Женеви. Спостерігачам стало відомо, що в будівлі міської адміністрації було принаймні три окремі групи, які не могли дійти до спільного рішення щодо подальших дій. Заступник голови також додав, що представники двох груп відчували, що результати зустрічі у Женеві були зрадою, та залишили приміщення міської адміністрації вночі.
Група людей, які залишилися в будівлі Маріупольської міської адміністрації, налічували принаймні 20 осіб, які, за описом, були найбільш радикально налаштовані. Заступнику голови було доручено продовжувати вести переговори до 18 квітня включно задля пошуку способу вирішення ситуації. У присутності спостерігачів заступник голови зателефонував керівнику групи осіб, які залишилися у будівлі міської адміністрації, та поцікавився щодо їх намірів звільнити приміщення у зв'язку з Женевською заявою, на що він відповів, що їм потрібно дочекатися вказівок від свого керівництва з «Донецька та Києва» (хоча спостерігачі особисто цього не чули). Заступник голови попросив їх оперативно зв'язатися зі своїм керівництвом, оскільки вони планують проведення громадського заходу у приміщенні та поруч з будівлею адміністрації у неділю з нагоди Великодня. Спостерігачі поцікавилися, чи потрібна допомога з боку ОБСЄ. Заступник голови взяв до відома таку можливість і запропонував спостерігачам почекати і подивитися, як розгортатимуться події за результатами прямих переговорів.
О 12:35 команда СММ зустрілася з заступником начальника прокуратури м. Маріуполя для перевірки інформації про затримання 63 осіб після подій 16 квітня. Він повідомив, що усі матеріали справи передані до прокуратури Донецької області, а також підтвердив кількість затриманих, водночас не уточнивши, чи кого-небудь із них було звільнено. Він волів не надавати подальшу інформація з огляду на те, що досі триває слідство, однак зазначив, що усі затримані фізично все ще перебували у Маріуполі. Спостерігачі поцікавилися про можливість їх відвідати, на що він відповів, що ОБСЄ варто повернутися 19 квітня. О 16:30 керівник моніторингової команди зустрівся з прокурором Донецької області для обговорення ситуації з затриманими з Маріуполя та можливість їх відвідати. Прокурор дав свою принципову згоду, але попросив надіслати запит у письмовому вигляді, що команда СММ і зробила.
О 13:00 спостерігачі зателефонували до підрозділу прикордонної служби у Новоазовську, де повідомили, що після візиту команди СММ 16 квітня ситуація стала спокійнішою і місцевому населенню відомо про Женевську заяву, проте деякі питання досі залишаються невирішеними. У підрозділі прикордонної служби також зазначили, що на відміну від 16 квітня на даху будівля міської адміністрації над прапором «Донецької Республіки» розвивався прапор України, встановлений на тому ж флагштоці.
О 17:30 шість спостерігачів в'їхали до Слов'янська і вирушили до будівлі міської ради, розташованої у центрі міста. Майже відразу після 18:00 навпроти будівлі міської адміністрації розпочався мітинг, на який зібралося кілька сотень людей різного віку (з дітьми). На мітингу також була досить велика кількість журналістів. Під час виступів піднімалися економічні питання, спростовували повідомлення у ЗМІ про те, що протестувальники — це терористи, а також звучали заклики щодо проведення референдуму. Промовці заявляли, що центральний уряд у Києві не дотримується їхніх основних прав людини, у тому числі права спілкуватися їхньою рідною російською мовою. Один із промовців під час свого виступу використовував антизахідну та антисемітську лексику. У цілому мітинг проходив організовано — не було зафіксовано жодних сутичок та зіткнень. Час від часу учасники мітингу схвально аплодували, а іноді звучали критичні зауваження у відповідь на деякі виступи. Увесь час на місці проведення мітингу були чоловіки у масках з автоматичною зброєю, які охороняли нещодавно проголошеного мера міста та головний вхід до будівлі міської ради за зведеними з мішків з піском барикадами. Вони також патрулювали прилеглу територію. Серед тих, хто виступав на мітингу, були новий мер міста та керівник Слов'янського відділення «Комуністичної партії».
Промовці чітко озвучили свої наміри не звільняти будівлю міської ради, допоки не будуть виконані їхні вимоги. Вони також заявили про своє бажання щодо проведення референдуму в Україні чи принаймні у Донецькій області, на якому будуть підняті питання статусу російської мови та розширення повноважень місцевих органів влади, зокрема децентралізація у податковій сфері. Керівник Слов'янського відділення «Комуністичної партії» зазначив, що замість референдуму їх могла би задовільнити конституційна реформа, звичайно, в залежності від її змісту. Промовці наголосили на необхідності прийняття закону про амністію задля їх захисту від кримінального переслідування.
У цьому контексті керівник місцевого відділення «Комуністичної партії», зокрема, публічно згадав СММ ОБСЄ, зауваживши у доволі позитивному ракурсі, що представники Організації присутні та спостерігають за ситуацією у місті. Водночас, за його власними твердженнями, він не вірить у втілення на практиці положень Женевської заяви від 17 квітня, а також привів приклад негативного досвіду виконання угоди від 21 лютого 2014 року, підписаної Януковичем, лідерами опозиції і міністрами закордонних справ трьох держав. Він також зазначив, що за даними нещодавно проведеного опитування 96% населення Слов'янська підтримують європейську інтеграцію. Промовці також жалілися, що ніхто з центрального уряду не намагався встановити з ними контакт.
Ситуація в Харкові відносно спокійна. Було анонсовано про проведення масової демонстрації антимайданівців у неділю 20 квітня, о 12:00. У харківських вузах оголосили про проведення масового заходу на підтримку єдності України (дату не визначено). 17 квітня під час засідання Апеляційного суду міста Харкова було ухвалено рішення про продовження тримання під вартою 43 з 65 протестувальників, заарештованих у зв'язку з захопленням будівлі обласної державної адміністрації 8 та 9 квітня. Щодо 16 з них було обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту; трьох випустили під заставу, а щодо решти трьох ще раніше було обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.
Загальна ситуація у Дніпропетровську залишається відносно спокійною. 18 квітня до офісу СММ прийшла група у складі близько 20 осіб у супроводі депутата міськради та члена «Партії регіонів», які стверджували, що вони є жертвами політично зумовленого насильства. Деякі з них напряму звинувачували «Правий сектор» у цих нападках. Спостерігачі відвідали блокпост, розташований на північних схід від центру міста, де чергували шість бійців «Національної оборони», один із яких мав при собі двоствольну рушницю.
Моніторингова команда відвідала місто Новомосковськ, розташоване за 30 км на північ від Дніпропетровська, і відзначила наявність чотирьох блокпостів: двох діючих і ще двох на стадії будівництва. На діючих блокпостах чергували правоохоронці та волонтери «Національної оборони». На питання про зняття блокпостів після досягнення домовленості у Женеві місцевий співробітник відповів, що відповідні вказівки мають спочатку надійти з Києва, та додав, що, на його думку, блокпости не зніматимуться, допоки не знизиться рівень напруженості на сході країни.
У Херсоні, Миколаєві та прилеглих районах ситуація в основному не змінилася. 17 квітня моніторингова команда відвідала Миколаїв (приблизно 70 км на північний захід від Херсона), де спостерігала за акцією протесту проти центрального уряду, що проводилася щодня на центральній площі міста. На відміну від попередніх візитів цього разу була зафіксована менша кількість протестувальників — до 70 осіб. Акція протесту розпочалася о 18:20 і завершилася відразу після 19:00. Цього разу протестувальники не розмахували прапорами. Якщо порівнювати з попередніми днями, кількість правоохоронців у захисному споряджені поменшала — на місці були лише кілька співробітників міліції у бронежилетах. Одна із промовців власними словами розповіла про деякі пункти, озвучені Президентом Росії Путіним під час телевізійного включення, зокрема про заклик до проведення конституційної реформи та федералізацію, а також про питання російської мови. Вона також додала, що того дня був відсутній один із тих, хто зазвичай виступає, оскільки він вирушив на зустріч з іншими політичними лідерами на схід України для узгодження дій. У цілому ситуація під час протесту була спокійною. Людям роздавали листівки, роздруковані на білих аркушах паперу у форматі А4. У листівках була написана сповнена ненависті фраза: «Переконай мене, єдиноукраїнцю, або тобі доведеться мене вбити!»
На головній дорозі між Миколаєвом та Херсоном спостерігачі зафіксували новий блокпост із білих мішків із піском, на якому чергували два співробітники міліції та 15 активістів «Самооборони». Судячи з усього, там панувала спокійна атмосфера.
Спостерігачі відвідали Херсонське відділення місцевої групи «Самооборони». Обласна державна адміністрація виділила для них окреме приміщення у своїй будівлі. Вони зареєстровані як представники всеукраїнського громадського об'єднання. Спостерігачам показали аналітичний центр, де використовувалися прості технології для збору інформації та відслідковування соціальних мереж, а також повідомили, що у лавах місцевої групи «Самооборони» налічується близько 32 000 прибічників, які можуть долучитися за першою вимогою. Окрім того, спостерігачам показали мисливську рушницю, яка може стріляти резиновими кулями, та стандартні патрони до рушниці. Співрозмовники пояснили, що членам їхньої групи довелося проходити відповідну процедуру ліцензування для можливості безпечного користування цими рушницями. За їх словами, вони наразі розмірковують, яку політичну партію підтримувати. Під час розмови вони також зазначили, що відмовилися підпорядковуватися міністерству внутрішніх справ, що було передбачено згідно з новими нормативними вимогами з Києва. 18 квітня на головній площі у Херсоні моніторингова команда спостерігала за проведенням невеличкого політичного мітингу, організованого членами «Самооборони» та іншими незалежними групами прибічників Майдану біля будівлі обласної державної адміністрації.
В Одесі ситуація в цілому спокійна. Попереднього дня відбулася низька нечисельних за кількістю учасників демонстрацій. Спостерігачі вирушили до міста Татарбунарів, розташованого за 155 км на південний захід від Одеси. На блокпості за містом чергували вісім активістів «Самооборони», які зауважили, що блокпост було споруджено чотири дні тому для недопущення провокаторів до міста, і додали, що вони взаємодіють із постом ДАІ, розміщеним далі дорогою, однак пізніше співробітники ДАІ спростували це. Повертаючись до Одеси, спостерігачі помітили блокпост із мішками з піском в Овідіополі, за 39 км на південний захід від Одеси, і двох активістів «Самооборони».
У Чернівцях, Івано-Франківську та Львові ситуація залишається спокійною. Команди в Івано-Франківську та Чернівцях зустрічалися з представниками місцевих громадських організацій, які займаються питаннями надання допомоги внутрішньо переміщеним особам із Криму, що переїхали до Західної України.
У центрі Києва спостерігалася загалом спокійна ситуація, правоохоронці працювали у штатному режимі. Моніторингова команда зустрілася з представниками Майдану для обговорення Женевської заяви. За їх словами, Майдану необхідно продовжувати тиснути на політиків задля реформування корумпованої системи державного управління. Вони також зазначили, що намагання розібрати барикади та намети — це механізм, яким влада може скористатися, для того щоб заставити мовчати тих, хто критично висловлюється проти існуючої політичної системи. Багато співрозмовників на Майдані зауважили, що масові зібрання у центрі міста мають тривати, доки не будуть проведені президентські вибори. Водночас було зафіксовано певний прогрес у плані звільнення деяких приміщень та демонтажу барикад: за останній тиждень моніторингова команда відзначила часткове зняття барикад на Європейській площі та демонтаж кількох наметів на Хрещатику. Окрім того, співрозмовники заявили, що за останній місяць активісти вже залишили низку урядових будівель та ведуться підготовчі роботи з реконструкції та передачі будівлі міської державної адміністрації місцевим органам влади до 20 травня. 18 квітня під час бесіди зі спостерігачами багато співрозмовників категорично відмовилися від ідеї, щоб усі активісти розійшлися з Майдану до президентських виборів.
З огляду на оприлюднення Женевської заяви моніторингова команда почала перевіряти, які приміщення та будівлі навколо Майдана Незалежності досі використовуються силами «Самооборони» та іншими активістами Майдану. У процесі перевірки були встановлені декілька таких приміщень та будівель, проте спостерігачам повідомили, що між їх власниками та Координаційною радою Майдану були досягнуті домовленості щодо використання усіх або частини таких приміщень і будівель.
О 11:30 спостерігачі бачили, що навпроти будівлі Національного банку України (НБУ) зібралося близько 200 осіб, багато з яких були похилого та середнього віку (приблизно половина — жінки). Вони виступали проти підвищення курсу гривні щодо долара США та закликали до вжиття заходів проти валютних спекулянтів. На одному з плакатів була написана вимога про звільнення голови НБУ. На вході до будівлі НБУ стояли три члени «Правого сектора». Поруч також стояли троє правоохоронців та двоє охоронців банку. Спостерігачі спробували поговорити з кількома учасниками демонстрації, однак наткнулися на жорстку відмову. На той час, коли спостерігачі залишили місце подій о 12:45, демонстрація все ще тривала.