Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 4 июня 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В неподконтрольном правительству Донецке наблюдатели видели мужчину с легкими ранениями, а также зафиксировали повреждения мечети в результате обстрела. Кроме того, в неподконтрольной правительству Ужовке члены патруля Миссии констатировали, что вследствие обстрела ранен мужчина, а также поврежден его дом.
• В неподконтрольном правительству Докучаевске команда СММ видела свежие повреждения многоквартирного дома, возникшие вследствие огня из стрелкового оружия.
• СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны линии соприкосновения.
• В подконтрольном правительству Новолуганском члены патруля Миссии констатировали наличие неразорвавшихся боеприпасов.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, а также их функционирования.
• Доступ наблюдателей на всех трех участках, а также в других районах, оставался ограниченным*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом около 100 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно170 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка) и к юго-западу от н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).

Днем 4 июня, осуществляя мониторинг на северо-восточной окраине н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) с целью содействия обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС, 15 км к северу от Донецка), команда Миссии слышала 1 взрыв, по оценке, на расстоянии 500 м к юго-востоку.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (примерно 80), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 180 взрывов). Практически все нарушения режима прекращения огня зафиксированы в районах к северо-северо-востоку от н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) и к югу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Мужчина с легкими ранениями и свежие повреждения в результате обстрела мечети в Донецке

4 июня в мечети Ахать-Джами, расположенной на проспекте Маршала Жукова в микрорайоне Октябрьский на северно-западной окраине Донецка, примерно в 1 км от ближайшей передовой позиции вооруженных формирований, наблюдатели видели мужчину (в возрасте 41–49 лет) с небольшой, покрытой корочкой раной на спине. Он сообщил, что утром 4 июня, когда он и еще 70 человек (мужчины и женщины разного возраста) находились возле мечети для того, чтобы принять участие в подготовке к Ид аль-Фитру — мусульманскому празднику, который знаменует окончание Рамадана, он в дважды слышал царапающий звук, после чего произошел взрыв, и в него попал небольшой острый предмет.

На приусадебном участке примерно в 10 м к югу от мечети, команда Миссии зафиксировала свежую неглубокую воронку и маслянистую черную жидкость возле нее, а в 2 м от воронки — осколок разбитого стекла. Ориентировочно в 15 м к северу от мечети Миссия видела белый автомобиль, забрызганный грязью и маслянистой черной жидкостью, с выбитым задним окном и со спущенной шиной переднего правого колеса, на которой были видны два отверстия. По оценке наблюдателей, воронка и повреждения автомобиля возникли в результате разрыва одиночного снаряда (из вооружения неустановленного типа), выпущенного с северного направления. Мужчина (в возрасте 51–59 лет) сообщил, что автомобиль был припаркован возле вышеупомянутой воронки, когда в него попал снаряд, после чего он был перемещен.

С западной стороны мечети члены патруля Миссии видели свежие повреждения части ее крыши и водосточной системы вблизи юго-западного угла здания. Кроме того, наблюдатели видели деревянные щепки, элементы разбитого пластикового водостока, фрагменты изоляции и цементную пыль на земле в радиусе 3–4 м, а также 2 небольших осколка. По их оценке, повреждения были вызваны другим снарядом, выпущенным с северного направления из вооружения неустановленного типа.

В результате обстрела в Ужовке ранен мужчина и поврежден его дом

4 июня в больнице в н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) наблюдатели, в сопровождении членов вооруженных формирований, видели 57–летнего мужчину с повязками на голове и верхней части тела. Он сообщил, что он проживает в н. п. Ужовка (быв. Ленинское; неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя). По его словам, он получил ранения, когда вечером 1 июня его дом №43 на ул. Гагарина попал под обстрел. Медперсонал сообщил команде Миссии, что 1 июня в больницу поступил мужчина с осколочными ранениями печени, толстой кишки, тонкого кишечника, аппендицита, правой руки, левой ноги и правой части лица. 3 июня, находясь в Ужовке на ул. Гагарина, 43, команда Миссии зафиксировала свежие повреждения западной стороны крыши одноэтажного дома, свежие трещины на внешней западной стене дома, а также повреждения штукатурки, которые ремонтировали трое мужчин. Примерно в 120 м к югу от дома наблюдатели видели свежую воронку. В обоих случаях определить направление огня или тип примененного вооружения не представлялось возможным. Житель соседнего дома (в возрасте 61–69 лет) сообщил команде Миссии, что обстрел произошел вечером 1 июня.

Свежие повреждения многоквартирного дома, возникшие вследствие огня из стрелкового оружия в Докучаевске

На ул. Полевой, 5, на северо-западной окраине н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка), члены патруля Миссии зафиксировали 1 свежую пробоину в западной внешней стене лоджии квартиры на третьем этаже пятиэтажного жилого дома, а также соответствующую пробоину во внешней стене дома. По оценке, они образовались в результате попадания пули из стрелкового оружия. Двое жителей (35-летняя женщина и 36-летний мужчина) квартиры рассказали СММ, что повреждения возникли вечером 2 июня, когда женщина находилась дома одна (для ознакомления с похожими наблюдениями, см. Ежедневный отчет СММ от 4 июня 2019 года).

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 3 июня камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 осветительную ракету на расстоянии ориентировочно 2–3 км к востоко-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения). Днем 4 июня, ведя наблюдение в Золотом-5 (Михайловке), команда Миссии слышала 29 взрывов неопределенного происхождения, а также 100 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета ориентировочно в 1–2 км к северо-северо-востоку (по оценке, все на расстоянии 1–2 км к северо-северо-востоку, вне участка разведения).

Днем 4 июня, ведя наблюдение на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), команда Миссии отметила там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

4 июня

СММ видела 1 зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса») вблизи н. п. Клиновое (68 км к северо-востоку от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

1 июня

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил 2 миномета (2Б11 «Сани», 120 мм) возле н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; 44 км к западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 25 апреля 2019 года).

2 июня

По доступным СММ данным воздушного наблюдения было обнаружено наличие 9 реактивных систем залпового огня (РСЗО; неустановленного типа) на полигоне возле н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

4 июня

СММ зафиксировала:

• 8 танков (Т-64) на железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска);
• 4 зенитных ракетных комплекса (9К33) возле н. п. Юрковка (86 км к северу от Донецка);
• 5 РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм) возле н. п. Новая Астрахань (82 км к северо-западу от Луганска) и еще 6 РСЗВ около этого населенного пункта; а также
• 1 зенитный ракетный комплекс (9К33) вблизи н. п. Григоровка (быв. Ленинское; 46 км к северо-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

2 июня

По доступным СММ данным воздушного наблюдения было обнаружено наличие:

• 24 танков и 3 зенитных ракетных комплексов на полигоне вблизи н. п. Бугаевка (37 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 23 мая 2019 года);
• 10 танков, 7 самоходных гаубиц или минометов, а также 13 буксируемых гаубиц или минометов на полигоне вблизи н. п. Миусинск (см. выше; для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 23 мая 2019 года); и
• 21 танк на полигоне в районе н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 25 мая 2019 года).

3 июня

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 18 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм — 10 ед., 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм — 8 ед.), 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) с установленной на нем турелью самоходного артиллерийского орудия (2С9 «Нона-С», 120 мм) недалеко от н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч; 56 км к юго-западу от Луганска).

Другое зафиксированное вооружение[4]

Неподконтрольные правительству районы

2 июня

По доступным СММ данным воздушного наблюдения было обнаружено наличие 20 самоходных гаубиц или минометов, а также 26 буксируемых гаубиц или минометов на полигоне возле Бугаевки (см. выше).

Постоянные места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Донецкой области

4 июня

СММ отметила, что место заброшено, и там по-прежнему отсутствуют 7 минометов (2Б9 «Василек», 82 мм — 4 ед., ПМ-38, 120 мм — 3 ед.) и 54 танка (Т-64).

Постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

4 июня

СММ отметила наличие всего вооружения.

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[5]

Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Донецкой области

3 июня

Миссия вновь констатировала отсутствие 33 буксируемых гаубиц (2А65).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[6]

Подконтрольные правительству районы

3 июня

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 3 боевые бронированные машины (ББМ; типа БМП) вблизи жилых домов на западной окраине н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка).

4 июня

Миссия зафиксировала:

• в двух случаях 1 бронетранспортер (БТР-4) вблизи н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка); и
• 1 БТР-60 возле н. п. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя).

Неподконтрольные правительству районы

1 июня

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 ББМ возле Сентяновки.

4 июня

Миссия видела 1 МТ-ЛБ на территории объекта в н. п. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска).

Наличие неразорвавшихся боеприпасов в Новолуганском

3 июня на западной окраине н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка), СММ видела 1 неразорвавшийся боеприпас (оцененный как снаряд зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм)), который лежал в траве в 1 м от дороги местного значения. Примерно в 300 м к юго-западу наблюдатели видели 2 неразорвавшихся боеприпаса (по оценке, минометные мины), частично застрявшие в асфальтовом покрытии дороги местного значения, из которого торчали хвостовики. При этом район вокруг неразорвавшихся боеприпасов был огражден бело-красной лентой. Позже в тот же день сотрудники Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям сообщили СММ, что они обезвредили 2 неразорвавшихся боеприпаса. Наблюдатели вернулись к месту, где были зафиксированы эти боеприпасы, и отметили, что их там больше не было. Ориентировочно в 130 м к юго-востоку от места, где находились неразорвавшиеся боеприпасы, на соседнем поле СММ видела палку с красно-белой лентой. По их оценке, это служило знаком, предупреждающим о минной опасности.

Усилия Миссии по содействию ремонтным работам на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на линиях электропередачи между н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска) и н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), в н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка), на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на объектах водораспределительной системы вблизи н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска), а также на водопроводе между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной.

СММ также продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции возле н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

Приграничные районы, которые не контролируются правительством

Ведя наблюдение на пограничном пункте пропуска вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение примерно 40 минут, члены патруля Миссии видели, что в Украину въехали 4 автомобиля (1 с российскими номерными знаками и 3 с табличками «ДНР») и 2 автобуса (1 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими). За это же время из Украины выехали 10 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими и 2 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР»).

СММ осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в юго-восточных районах Херсонской области

2 июня Миссия зафиксировала спокойную обстановку в прибрежных районах вблизи н. п. Геническ (176 км к востоку от Херсона). 3 июня наблюдатели отметили спокойную обстановку в пункте пропуска между н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона) и Крымом.

СММ продолжила наблюдение за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине.  Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации  должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 4 июня 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

Задержка:

• На блокпосте примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 85 км к югу от Донецка) член вооруженных формирований разрешил СММ продолжить движение только после примерно 30-минутного ожидания.

Другие препятствия:

• Вечером 3 и ночью 4 июня, осуществляя полет над н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка), БПЛА СММ дальнего радиуса действия терял сигнал GPS, по оценке, в результате глушения[7].
• 4 июня пролетая вблизи н. п. Запорожец (неподконтрольный правительству, 71 км к югу от Донецка) и н. п. Набережное (неподконтрольный правительству, 33 км к северо-востоку от Мариуполя), 2 БПЛА СММ малого радиуса действия теряли сигнал GPS, по оценке, в результате вероятного глушения.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, наблюдатели не смогли получить доступ к камере СММ в Петровском. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Ввиду отсутствия информации об их калибре оценить, было ли это вооружение расположено в нарушение линий отвода, не представлялось возможным.

[5] Наблюдатели посетили места, в которых ранее размещалось вооружение, которое они не смогли верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствовали критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. СММ отметила, что два места в подконтрольных правительству районах заброшены.

[6] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[7] Глушение сигнала могло осуществляться из любого места в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.